База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«08»  декабря  2014г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -     Ромадиной Ю.Е.-         Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 170/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» (ИНН 2225074005, юридический адрес: 656049, г. Барнаул, ул. Мерзликина, 5, далее по тексту – ООО «Розница К-1») по признакам нарушения  пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе) в присутствии представителей ООО «Система Чибис», ООО «Розница К-1»,

УСТАНОВИЛА:

 

06.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление ООО «Система Чибис» (вх. № 7721 от 06.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

Из заявления следует, что 31.07.2014г. в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: г. Междуреченск, пр. 50 лет Комсомола, д. 43, на многосекционных металлических шкафах и ящиках для хранения сумок и покупок размещена рекламная информация следующего содержания:

- «хлеб ХКНК Беляевский новый 1С 500 гр., наша цена 16,00р., цена в «Чибисе» 18,00р.»;

- «пиво Жигулевское 2,5л, наша цена 84.90р., цена в «Чибисе» 100,80р.»;

- «….»;

- «сахар Матренин двор 1,5 кг, наша цена 52,40р, цена в «Чибисе» 55,40р.».

Согласно представленным отчетам от ООО «Система Чибис» об остатках товара на 31.07.2014г. данная информация относительно цен на товары, установленные в ООО «Система Чибис» и указанные на рекламных листовках, размещенных в магазине «Мария – Ра» не соответствуют действительности, а ряд позиций вообще отсутствует в ассортименте магазинов «Чибис», расположенных в пределах г. Междуреченск. 13.08.2014г. и 18.09.2014г. в магазинах «Мария – Ра» размещались соответствующие рекламные листовки со сравнением цен в магазинах «Чибис» и «Мария – Ра» (фотографии прилагаются). Вышеуказанная информация периодически размещается в магазинах «Мария – Ра» и не соответствует действительности.

На основании вышеизложенного заявитель считает, что ООО «Розница К-1» (магазин «Мария-Ра») распространяет недобросовестную и  недостоверную рекламу о цене товара, которая вводит покупателей в заблуждение.

В ходе рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из представленных заявителем фотографий следует, что в магазине «Мария-Ра» размещалась реклама следующего содержания:

- «хлеб ХКНК Беляевский новый 1С 500 гр., наша цена 16,00р., цена в «Чибисе» 18,00р.»;

- «пиво Жигулевское 2,5л, наша цена 84.90р., цена в «Чибисе» 100,80р.»;

- «….»;

- «сахар Матренин двор 1,5 кг, наша цена 52,40р, цена в «Чибисе» 55,40р.».

Согласно представленным отчетам от ООО «Система Чибис» об остатках товара на 31.07.2014г. цена на хлеб «Беляевский» новый 1С 500гр. составляет 15.80 руб., цена на пиво «Жигулевское» 2,5л торговой марки «Хайникен» 4% составляет 147,2 руб, а на пиво «Жигулевское» 2,5л, торговой марки «Выгодный товар» 4% - 129,9 руб., сахар «Матренин двор» в ООО «Система Чибис» вообще не реализуется.

31.10.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 170/Р-2014 в отношении ООО «Розница К-1» и назначено к рассмотрению на 08.12.2014г. в 10 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Розница К-1», ООО «Система Чибис» заказными письмами с уведомлением о вручении.

08.12.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 170/Р-2014 в присутствии представителей ООО «Система Чибис» <…….> (доверенность № 381/14 от 10.11.2014г.), а также представителя ООО «Розница К-1» <……..> (далее по тексту – <……..>.) (доверенность б/н от 11.11.2014г.).

Представитель ООО «Розница К-1» <……..> пояснила, что руководство магазина «Мария-Ра» не давало распоряжения на размещение данной рекламной информации. В настоящее время у управляющего магазином запрошены пояснения по факту распространения вышеуказанной информации и проводится проверка магазинов «Мария-Ра», расположенных в Кемеровской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Розница К-1» <………> Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: г. Междуреченск пр. 50 лет Комсомола, д. 43, на многосекционных металлических шкафах и ящиках для хранения сумок и покупок размещена рекламная информация следующего содержания:

- «хлеб ХКНК Беляевский новый 1С 500 гр., наша цена 16,00р., цена в «Чибисе» 18,00р.»;

- «пиво Жигулевское 2,5л, наша цена 84.90р., цена в «Чибисе» 100,80р.»;

- «….»;

- «сахар Матренин двор 1,5 кг, наша цена 52,40р, цена в «Чибисе» 55,40р.».

Согласно представленным отчетам от ООО «Система Чибис» об остатках товара на 31.07.2014г. данная информация относительно цен на товары, установленные в ООО «Система Чибис» и указанные на рекламных листовках, размещенных в магазине «Мария – Ра» не соответствуют действительности, а ряд позиций вообще отсутствует в ассортименте магазинов «Чибис», расположенных в пределах г. Междуреченск. 13.08.2014г. и 18.09.2014г. в магазинах «Мария – Ра» размещались соответствующие рекламные листовки со сравнением цен в магазинах «Чибис» и «Мария – Ра» (фотографии прилагаются).

По представленным отчетам от ООО «Система Чибис» об остатках товара на 31.07.2014г. цена на хлеб «Беляевский» новый 1С 500гр. составляет 15.80 руб., цена на пиво «Жигулевское» 2,5л торговой марки «Хайникен» 4% составляет 147,2 руб, а на пиво «Жигулевское» 2,5л, торговой марки «Выгодный товар» 4% - 129,9 руб., сахар «Матренин двор» в ООО «Система Чибис» вообще не реализуется.

Таким образом, размещенная в магазине «Мария-Ра» рекламная информация относительно цен ООО «Система Чибис» не соответствует действительности.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Розница К-1» содержатся не соответствующие действительности сведения о цене товаров, реализуемых в магазинах «Чибис».

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Достижение цели рекламы - привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно в вышеуказанной рекламе содержится привлечение внимания потребителей к объекту – магазину «Мария-Ра», в котором цена, ниже чем в магазинах «Чибис», с целью привлечения покупателей.

Данная информация о цене товара также носит рекламный характер, так как содержит торговое наименование, очевидно ассоциирующееся у потребителя с определенным товаром, и является средством продвижения товаров.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5  Закона о рекламе, несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Розница К-1».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Розница К-1» (юридический адрес: 656049, г. Барнаул,  ул. Мерзликина, 5, ИНН 2225074005,) нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о цене товаров, реализуемых в магазинах «Чибис».

2.Выдать ООО «Розница К-1» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 16 декабря 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   Ю.Е. Ромадина   М.И. Данилова