База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 189/Р-2014

 

«17» декабря  2014г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 189/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС-оценка» (юридический адрес: 654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, оф .1206, ИНН 4217100872, далее - ООО «СМС-Оценка») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

 

27.10.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление  (вх. № 3512э от 27.10.2014г.) <…….> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <………> следующего содержания:

- 24.10.2014г. в 07 часов 11 минут: «-50% на Морскую 30см и набор: Филадельфия, Акура, Сяке виола! т. 670067» от абонента +<…>(смс – центр  +<…>).

21.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 189/Р-2014 в отношении ООО «СМС-оценка» и назначено к рассмотрению на 17.12.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-оценка» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС-оценка» (исх. № 194 от 03.12.2014г.), из которых следует, что у ООО «СМС-оценка» создан свой сайт, на котором регистрируются все клиенты. После регистрации каждый клиент получает доступ в «Личный кабинет», зайдя в который, они могут формировать тексты смс – сообщений и осуществлять рассылку по своей клиентской базе. Вход в «Личный кабинет» возможен только по индивидуальным паролю и логину, которые известны только самому клиенту. Каждый клиент осуществляет рассылку по собственной клиентской базе, которая также недоступна для ООО «СМС-оценка». Согласно договорам, заключенным ООО «СМС-оценка» со своими клиентами, в целях недопущения распространения смс – сообщений  рекламного характера без согласия абонентов предусмотрены условия о том, что клиент должен в обязательном порядке получить предварительное согласие абонентов на получение смс – сообщений, а также любым доступным способом довести до сведения получателя смс – сообщения информацию о возможности и способе, с помощью которого адресат смс – сообщения может отказаться от дальнейшего получения рассылки смс – сообщений.

Одним из дилеров ООО «СМС-оценка» является общество с ограниченной ответственностью «СМС-услуги» (далее по тексту –  ООО «СМС-услуги»), дилерский договор № 80005589236 от 01.01.2014г. Одним из дилеров ООО «СМС-услуги» является индивидуальный предприниматель <……..> (далее по тексту – ИП <……..>), дилерский договор № 80003015340/1 от 01.07.2014г. Рассылку вышеуказанного смс – сообщения осуществил один из клиентов ИП <…….> В связи с тем, что ИП <…….>. рассылку смс – сообщений осуществлял не самостоятельно, а предоставив доступ своему клиенту, договор, заключенный между ИП <……..> и непосредственным отправителем вышеуказанного смс – сообщения находится у ИП <…….>

ИП Подоляк зарегистрировался на сайте ООО «СМС-оценка» и заключил с ООО «СМС-услуги» договор № 80003015340/4 от 01.07.2014г. на оказание услуг по передаче различного рода информации путем рассылки  смс – сообщений с использованием ресурсов сервера ООО «СМС-услуги». ИП <……….> также заключил договор оказания услуг со своим клиентом. Клиент, зайдя на сайт ИП <……..> самостоятельно сформировал текст смс – сообщения, самостоятельно указал номер получателя и отправил смс – сообщение.

17.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 189/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СМС-оценка», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ИП <…….>

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 189/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 189/Р-2014 на 14 января 2015г. на 09 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 30 минут в каб. 316).

3. Привлечь к рассмотрению данного дела № 189/Р-2014 ИП <…….> (адрес: <………>) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.

4. ИП <…….> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок  до 12 января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ИП <………> на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылкум смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……….>);

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

- технической детализации смс – сообщения следующего содержания:  24.10.2014г. в 07 часов 11 минут: «-50% на Морскую 30см и набор: Филадельфия, Акура, Сяке виола! т. 670067» от абонента +<…>(смс – центр +<…>) на телефонный номер абонента  <……….>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения

Дополнительно ИП <………>  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <………> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова