Определение №09/12545 от 11.12.2015г. Определение об отложении рассмотрения дела № 109/Р-2015 от 14 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 109/Р-2015
«09» декабря 2015г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Ланцман Л.И.- |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
Каминской Е.Б.- |
начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков, |
|
Даниловой М.И.- |
специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков, |
рассмотрев дело № 109/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029, дата регистрации: 25.07.2008г., юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Петровский, д. 3, корп. 2, оф. 1, ком. 2, далее по тексту – ООО «Раппорто») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),
УСТАНОВИЛА:
30.09.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 3814э от 30.09.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания:
- 01.09.2015г. в 11 часов 27 минут: «Еще круче! Купи ЛЮБОЙ, второй – БЕСПЛАТНО! В СПб, 1-30/09 letu.ru» от абонента LEtoile (смс – центр 8-916-896-03-90).
23.10.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 109/Р-2015 в отношении ООО «Раппорто» и назначено к рассмотрению на 20.11.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Раппорто» заказным письмом с уведомлением о вручении.
16.11.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Раппорто» (исх. № 2308 от 13.11.2015г.), из которых следует, что ООО «Раппорто» не является распространителем рекламы, поскольку не осуществляет действия по формированию и отправке смс-сообщений, а лишь предоставляет доступ к техническим и программным средствам, позволяющим заказчику самостоятельно производить рассылки исходящей информации на мобильные устройства абонентов. Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является ООО « Алькор и Ко». Распространение ООО «Алькор и Ко» указанной рекламы осуществлялось на основании договора № 0109081200 от 01.09.2008г., заключенного между ООО «Раппорто» и ООО « Алькор и Ко». По условиям указанного договора ООО «Раппорто» обязуется посредством технических и программных средств обеспечить передачу до абонентов смс-сообщения, сформированные и отправленные ООО «Алькор и Ко».
ООО «Раппорто» направило в адрес ООО «Алькор и Ко» запрос о предоставлении документов, подтверждающих получение от абонента с телефонным номером + <…> предварительного согласия на получение вышеуказанной рассылки. В ответ на запрос ООО «Алькор и Ко» предоставило скриншот электронной клиентской базы данных с информацией касательно данных по абоненту, которому принадлежит телефонный номер <…>, а также ООО «Алькор и Ко» разъяснило, что согласно утвержденной в компании процедуре, при получении накопительной дисконтной карты «Л'Этуаль» покупатель заполняет анкету, в которой он выражает свое согласие на получение смс-сообщений рекламного характера. Согласно данным клиентской базы, гражданка <…>, являющаяся пользователем телефонного номера <…>заполнила анкету и получила накопительную дисконтную карту «Л'Этуаль» 17.09.2011г. Из представленных ООО «Алькор и Ко» объяснений и документа следует, что поскольку согласие абонента с телефонным номером <…> на получение информации рекламного характера было получено, то соответственно вышеуказанное смс-сообщение было направлено на телефонный номер <…> правомерно, с соблюдением требований законодательства о рекламе.
20.11.2015г. состоялось рассмотрение дела № 109/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «Раппорто», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Раппорто»), надлежащим (ООО «Алькор и Ко», ИНН 7729265128, ОГРН 1027739498324, юридический адрес: 119261, г. Москва, Ленинский проспект, д. 72/2), а также получения дополнительных доказательств.
Определением от 20.11.2015г. рассмотрение дела № 109/Р-2015 было отложено на 09.12.2015г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Алькор и Ко», ООО «Раппорто» заказными письмами с уведомлением о вручении.
09.12.2015г. на рассмотрение дела № 109/Р-2015 законный представитель ООО «Алькор и Ко» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Алькор и Ко» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 109/Р-2015 отложить.
2. Назначить дело № 109/Р-2015 к рассмотрению на 11 января 2016 года на 08 часов 50 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316.
3. ООО «Алькор и Ко» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 11 января 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
-договора (иного документа), заключенного ООО «Алькор и Ко с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);
-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);
-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.
Дополнительно ООО «Алькор и Ко» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка представителя ООО «Алькор и Ко» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Заместитель председателя Комиссии
|
Л.И. Ланцман
|
Члены Комиссии |
Е.Б. Каминская |
М.И. Данилова