База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 117/Р-2014

«08» декабря 2014г.                                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

Клостер Е.А. - Каминской Е.Б.-         Ромадиной Ю.Е. -

заместителя руководителя  управления; начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 117/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мобилгруп» (юридический адрес: 656056, г. Барнаул, ул. Анатолия, 3, ИНН 2225127426, далее - ООО «Мобилгруп») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006   № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.06.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 1870э, 388/ф.л. от 23.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством                                    смс – сообщения на мобильный номер заявителя <…> следующего содержания:

- 23.06.2014г. в 14 часов 08 минут: «Настроение так себе? Почему бы не надеть замечательные трусики! CalvinKlein» от абонента +<…>,   (смс – центр +<…>).

29.07.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 117/Р-2014 в отношении ООО «Мобилгруп» и назначено к рассмотрению на 14.08.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобилгруп» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручение почтового отправления имеется в материалах дела).

12.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  ООО «Мобилгруп» об отложении рассмотрения данного дела на более поздний срок в связи с предоставлением документов.

14.08.2014г. на рассмотрение дела № 117/Р-2014 представитель ООО «Мобилгруп»  не явился, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев заявленное ходатайство ООО «Мобигруп» Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об его удовлетворении.

Определением от 14.08.2014г. рассмотрение дела № 117/Р-2014 было отложено на 11.09.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобилгруп» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручение почтового отправления имеется в материалах дела).

19.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мобилгруп» (исх. № 1/А от 12.08.2014г.), из которых следует, что ООО «Мобилгруп» предоставляет свою техническую базу партнеру – ИП <…> согласно договору № 1П от 11.01.2013г. После соответствующего запроса  ИП <…> предоставил договор № 32 от 27.02.2013г. со своим клиентом обществом с ограниченной ответственностью «Милано» (далее - ООО «Милано»), через личный кабинет которого была произведена отправка вышеуказанного смс – сообщения на мобильный телефон +<…>. Согласно данному договору ООО «Милано» самостоятельно формирует текст сообщения и отправляет смс – сообщения по своим абонентским базам и является конечным отправителем данного сообщения.

В вышеуказанном договоре на оказание услуг между ООО «Милано» и  ИП <…> специально закреплены следующие пункты:

Согласно п. 1.1 указанного договора ИП <…> оказывает, а   ООО «Милано» принимает и оплачивает услуги по предоставлению доступа к технической базе ИП <…>, используемой для передачи абонентам информационных сообщений ООО «Милано» через телекоммуникационные сети в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Пункт 1.2 закрепляет, что после получения доступа к технической базе ООО «Милано» самостоятельно производит отправку абонентам информационных сообщений. Пункт 2.2.2 договора обязует  ООО «Милано» не использовать техническую базу для рассылки СПАМа.

Согласно условиям вышеуказанного договора ООО «Милано» обязуется не использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим явно выраженное согласие на ее получение. ООО «Милано» несет полную ответственность за соблюдение действующего Законодательства РФ при работе с технической платформой, в том числе ФЗ «О рекламе».

11.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 117/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Мобилгруп»  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 117/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мобилгруп») надлежащим (ООО «Милано», юридический адрес: 656015, г. Барнаул, пр. Социалистический, д. 109, оф. 305А, ИНН 2223034367).

Определением от 11.09.2014г. рассмотрение дела № 117/Р-2014 было отложено на 09.10.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобилгруп», ИП <…>, ООО «Милано» заказными письмами с уведомлением о вручении.

08.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России по электронной почте поступили письменные пояснения от заявителя (исх. б/н от 08.10.2014г.), из которых следует, что заявитель, заполняя анкету для получения бонусной карты дал согласие на получение смс - рассылки на свой мобильный номер <…>.

09.10.2014г. на рассмотрение дела № 117/Р-2014 представители ООО «Мобилгруп», ИП <…>, ООО «Милано» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мобилгруп», ИП <…>, ООО «Милано» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.10.2014г. рассмотрение дела № 117/Р-2014 было отложено на 07.11.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Милано» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручение почтового отправления имеется в материалах дела).

31.10.2014г. в связи с производственной необходимостью дело  № 117/Р-2014, в отношении ООО «Милано», назначенное к рассмотрению на 07.11.2014г. в 10 часов 00 минут, было отложено до 10.12.2014г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Милано» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручение почтового отправления имеется в материалах дела).

11.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Милано» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что 19.04.2014г. совершая покупку в магазине «СК Галландия» покупатель заполнил анкету, в которой указал мобильный номер <…>, на который ему удобно получать предложения и информацию о товаре «CalvinKlein» (анкета имеется в материалах дела).

10.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 117/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Милано»,   уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 117/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На мобильный номер <…> было направлено следующее смс – сообщение:

-  23.06.2014г. в 14 часов 08 минут: «Настроение так себе? Почему бы не надеть замечательные трусики! CalvinKlein» от абонента +<…>,   (смс - центр  +<…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на мобильный номер  <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, из письменных пояснений заявителя, представленных в адрес Кемеровского УФАС России по электронной почте, а также представленной   ООО «Милано» анкете, которая была заполнена заявителем, следует, что заявитель дал свое согласие на получение рекламы на свои мобильный номер <…> посредством смс - сообщений. Таким образом,  признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Милано», отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 117/Р-2014  в отношении ООО «Милано» (юридический адрес: 656015, г. Барнаул, пр. Социалистический, д. 109, оф. 305А, ИНН 2223034367) прекратить в связи с неподтверждение в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель Председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская Ю.Е. Ромадина