База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«23»  декабря 2014г.                                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «СМС-Оценка» (юридический адрес: 654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, оф .1206, ИНН 4217100872, далее - ООО «СМС-Оценка»), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.11.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления  (вх. № 3894э от 26.11.2014г., вх. № 3895э от 26.11.2104г.) <……..> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <……..> следующего содержания:

- 15.11.2014г. в 13 часов 02 минуты: «В СушиРа -50% скидка на Компанейский № 1 и Корася! Звоните т. 670067» от абонента +<…> (смс – центр  +<…>);

- 19.11.2014г. в 17 часов 35 минут: «Новинка – еда в коробочках от 129р Доставка Суши-Терра <…>» от абонента +<…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ЗАО «Астрахань GSM» (исх. № 02-02/4647 от 12.12.2014г.) следует, что федеральные номера +<…> и +<…> предоставлены в пользование ООО «СМС - оценка» в соответствии с договором № 789290 от 23.10.2014г. и приложением № 2 к данному договору, заключенным между ЗАО «Астрахань GSM» и ООО «СМС - оценка».

По условиям вышеуказанного договора ЗАО «Астрахань GSM» обязано осуществить подключение ООО «СМС - оценка» к сети путем активации   sim-карт и круглосуточно предоставлять услуги по перечню, выбранному  ООО «СМС - оценка». ООО «СМС – оценка» несет ответственность за использование услуг связи и за совершение противоправных действий. ЗАО «Астрахань GSM» не несет ответственность за текст отправляемых ООО «СМС - оценка» смс – сообщений.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <………> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «СМС-Оценка» рекламы посредством  смс – сообщения без согласия абонента (<……..>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «СМС-Оценка».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 208/Р-2014 в отношении ООО «СМС-Оценка» (юридический адрес: 654007, г. Новокузнецк,  ул. Орджоникидзе, д. 35, оф .1206, ИНН 4217100872) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  208/Р-2014  к  рассмотрению на 22 января 2015 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «СМС-Оценка» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «СМС-Оценка» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……..>);

-письменного согласия абонента <……..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СМС-Оценка» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СМС-Оценка» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель руководителя управления                                                           Е.А. Клостер