База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 49/Р-2015

«23» декабря  2015г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е.-	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской  Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 49/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1, ИНН 7705658056, далее по тексту - ООО «ОСК»)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

 

19.03.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…>  (вх. № 989э от 19.03.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщений на абонентский номер <…>следующего содержания:

- 18.03.2015г. в 13 часов 48 минут: «Скидка до 50% на роллы экзотика с акулой и белым тунцом т601260, 600262» от абонента arisushi-nk (смс - центр 8-904-349-00-04).

10.04.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 49/Р-2015 в отношении ООО «ОСК»  и назначено к рассмотрению на 07.05.2015г. в 15 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2015г. на рассмотрение дела № 49/Р-2015 законный представитель ООО «ОСК»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.05.2015г. рассмотрение дела № 49/Р-2015 было отложено на 04.06.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.06.2015г. на рассмотрение дела № 49/Р-2015 законный представитель ООО «ОСК»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.06.2015г. рассмотрение дела № 49/Р-2015 было отложено на 02.07.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.06.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 446 от 02.06.2015г.), из которых следует, что ООО «ОСК» оказывает посреднические технические услуги передачи текстов сообщений и требований к аудитории сообщений на технические мощности операторов мобильной связи или их партнеров, но не формирует сами смс - сообщения, не определяет их содержания и адресатов.

Отправку вышеуказанного смс - сообщения осуществило общество с ограниченной ответственностью «Крафт Телеком» (далее - ООО «Крафт Телеком») на основании договора № SMS-5209-14 от 01.08.2014г., заключенного между ООО «ОСК» и ООО «Крафт Телеком», в соответствии с которым ООО «Крафт Телеком» предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки смс - сообщений своим клиентам. Согласно п.п 1.1 п. 1 данного договора ООО «ОСК» оказывает ООО «Крафт Телеком» услуги по обеспечению возможности формирования и отправки сообщений адресатам ООО «Крафт Телеком» (клиентам или иным, указанным ООО «Крафт Телеком» третьим лицам) посредством подключения  и обслуживания ООО «Крафт Телеком» в электронной системе «SMSFinance» (далее - Услуги), а ООО «Крафт Телеком» обязуется принимать и оплачивать надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с приложением № 2 к вышеуказанному договору («Правила предоставления услуг») ООО «Крафт Телеком» обязуется не использовать Услуги для распространения ненужной получателю, не запрошенной последним информации, информации вида СПАМ. Рассылка информации получателям, высказавшим ранее явное нежелание получать эту информацию является грубейшим нарушением указанных правил и влечет ответственность ООО «Крафт Телеком» в соответствии с условиями вышеуказанного договора вплоть до приостановки оказания Услуг и выплаты установленных указанным договором штрафных санкций.

02.07.2015г. состоялось рассмотрение дела № 49/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «ОСК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла   к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ООО «Крафт Телеком», юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Элекрозаводская, 24, помещение 219, ИНН 7718828562).

Определением от 02.07.2015г. рассмотрение дела № 49/Р-2015 было отложено на 28.07.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Крафт Телеком», ООО «ОСК» заказными письмами с уведомлением о вручении.

27.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Крафт Телеком» (исх. № 101 б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Инстам» (далее по тексту – ООО «Инстам») на основании договора № 106 от 01.06.2012г., заключенного с  ООО «Крафт Телеком». Согласно пункту 2.4.5 данного договора ООО «Инстам» обязано не использовать подключение к технической базе ООО «Крафт Телеком» для отправки спама. ООО «Крафт Телеком» предоставлена только техническая возможность для отправки составленных и отправляемых ООО «Инстам» смс – сообщений, ответственность по которым несет ООО «Инстам».

Также из письменных пояснений, представленных ООО «Крафт Телеком» в адрес Кемеровского УФАС России следует, что номер абонента <…> добавлен в стоп-лист, ему не направляются смс – сообщения от  ООО «Крафт Телеком» и ООО «Инстам».

28.07.2015г. состоялось рассмотрение дела № 49/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «Крафт Телеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла     к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Крафт Телеком») надлежащим (ООО «Инстам», ИНН 7714893793, юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. 1-я Аэропортовская, 6, корп. 4, оф. 1-4).

Определением от 28.07.2015г. рассмотрение дела № 49/Р-2015 было отложено на 26.08.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Крафт Телеком», ООО «Инстам» заказными письмами с уведомлением о вручении.

25.08.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Инстам» (исх. № 17 от 17.08.2015г.), из которых следует, что рассылку вышеуказанного смс – сообщения осуществило общество с ограниченной ответственностью «Филком» (далее по тексту – ООО «Филком») на основании договора № 645 от 13.11.2013г., заключенного с ООО «Инстам».

В соответствии с пунктом 2.4.5 указанного договора, ООО «Филком» обязуется не использовать подключение к технической базе ООО «Инстам» для отправки спама. Согласно пункту 6.3 договора ООО «Филком» гарантирует, что все смс – сообщения, отправляемые в рамках настоящего договора составлены (сформированы) и отправлены им самостоятельно, без участия ООО «Инстам». Пунктом 6.4 договора установлено, что ООО «Филком» является единственным отправителем всех смс – сообщений, отправляемых в рамках настоящего договора, то есть именно ООО «Филком» является рекламодателем и рекламораспространителем смс – сообщений.

26.08.2015г. состоялось рассмотрение дела № 49/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «Инстам», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Инстам») надлежащим (ООО «Филком»,  ИНН  114,416, юридический адрес:1/2 Майлз ул. Северное Шоссе, г. Белиз, Белиз).

Определением от 26.08.2015г. рассмотрение дела № 49/Р-2015 было отложено на 23.12.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Филком», ООО «Инстам» заказными письмами с уведомлением о вручении.

23.12.2015г. на рассмотрение дела № 49/Р-2015 законный представитель ООО «Филком» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Филком» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 49/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  49/Р-2015  к  рассмотрению на 23 марта  2016 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Филком»  необходимо представить  в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 марта 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Филком»  с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе,  на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента  (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Филком»  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Филком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель  Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

        

                                                                                                               

                                                                                                            М.И. Данилова