База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«24» декабря 2014г.                                                                                                 г. Кемерово

 

Заместитель Председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ «ЮС» (ИНН 4214035287, юридический адрес: 652877 г. Междуреченск, пр-т Коммунистичекий, 34, помещение 38) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица  (вх. № 3741э от 13.11.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на телеканале «РЕН ТВ» (г. Междуреченск).

Из данного заявления следует, что на телеканале «РЕН ТВ»   (г. Междуреченск) в рекламе «Алмаз» присутствует информация об акции, розыгрыше, при этом не указываются сроки проведения акции в  данном рекламном ролике (заявителем представлены запись эфира).

Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка Общества с ограниченной ответственностью «РИА Квант» (далее -                     ООО «РИА Квант») по результатам проверки составлен Акт № 15 от 16.12.2014г.

В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из представленных документов ООО «РИА Квант» (исх. № 92 от 08.12.2014г.) следует, что контрольные записи эфира телеканала  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск), в том числе с размещенными в них региональными рекламными материалами ООО «РИА Квант» представить не может, так как записи эфиров не производились.

Рекламный ролик «Алмаз» был изготовлен инженером видеомонтажа ООО «РИА Квант». В эфире телеканала  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) рекламный ролик «Алмаз» был размещен с 25.10.2014г.,  с текстом следующего содержания: «Новая Гранта не простая, а золотая. Подробности акции в ювелирных салонах «Алмаз» проспект  Строителей, 3, проспект Коммунистический, 34».

Рекламный ролик   «Алмаз» был размещен в эфире телеканала  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) на основании договора б/н от 27.01.2014г., заключенного между ООО «РИА Квант» и ООО «Алмаз «ЮС».

В соответствии с пунктом 1.1. договора б/н от 27.01.2014г. заказчик (ООО «Алмаз «ЮС») поручает, а исполнитель (ООО «РИА Квант») обязуется провести рекламно – имиджевую кампанию фирмы заказчика (ООО «Алмаз «ЮС»), включающую в себя создание видео и аудио продукции и размещение ее в эфире телеканала  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) и «Квант-радио», с периодичностью выхода согласно заявке заказчика  (ООО «Алмаз «ЮС»).

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламном ролике «Алмаза», размещенном в эфире телеканала «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) 01.11.2014г. в 15 часов 32 минуты отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре и при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, поскольку из текста рекламы не понятно, что именно рекламируется в данном рекламном ролике ювелирный салон «Алмаз» или автомобиль «Гранта».

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Исходя из смысла пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», сведения об изготовителе, продавце услуг являются обязательными, так как потребитель должен знать, кто оказывает те или иные услуги. 

В нарушение данной правовой нормы в рекламном ролике «Алмаза» отсутствует наименование лица, который предоставляет услуги ювелирного салона «Алмаз».

Частью 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 7 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Алмаз «ЮС».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 210/Р-2014 в отношении ООО «Алмаз «ЮС» по признакам нарушения требований части 7 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  210/Р-2014  к  рассмотрению на 21 января 2015 года на 10  часов 30  минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в   10  часов 20 минут в каб. 316)

3. ООО «Алмаз «ЮС»   необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 января 2015 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- договора (иного документа), на изготовление и размещение рекламы   вышеуказанного содержания на телеканале «РЕН ТВ» (г. Междуреченск);

- платежных документов (счет - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение рекламы на телеканале «РЕН ТВ» (г. Междуреченск);

Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения рекламы на телеканале «РЕН ТВ» (г. Междуреченск), содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе».

Копии всех указанных документов должны быть заверены надлежащим образом, и представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех направляемых документов.

В случае отсутствия какой-либо запрашиваемой информации необходимо указать причины ее отсутствия.

Явка представителя ООО «Алмаз «ЮС»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

Заместитель Председателя Комиссии                                                            Е.А. Клостер