База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«24» декабря 2014г.                                                                                  г. Кемерово

 

Заместитель Председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «РИА Квант» (далее – ООО «РИА Квант», юридический адрес: 652884, г. Междуреченск, ИНН 4214019743) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица  (вх. № 3741э от 13.11.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «РИА Квант» при распространении рекламы на телеканале «РЕН ТВ»                (г. Междуреченск).

Из данного заявления следует, что на телеканале «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) общая продолжительность рекламы превышает пятнадцать процентов от времени вещания в течение часа (представлены записи эфира 27.10.2014г., 01.11.2014г.).  В рекламе «Модные детки», размещенной  на телеканале «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) указывается на возможность  кредита и рассрочки, но не указывается лицо, которое предоставляет кредит, условия получения кредита.

Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка ООО «РИА Квант», по результатам проверки составлен Акт № 15 от 16.12.2014г.

В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из представленных документов ООО «РИА Квант» (исх. № 92 от 08.12.2014г.) следует, что контрольные записи эфира телеканала  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск), в том числе с размещенными в них региональными рекламными материалами за 27.10.2014г., 01.11.2014г. ООО «РИА Квант» представить не может, так как записи эфиров не производились.

Из видеоматериалов представленных заявителем следует, что 27.10.2014г. с 18-00 часов до 19-00 часов, 01.11.2014г. с 15-00 часов до 16-00 часов на телеканале  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) общая продолжительность вещания рекламы превышает пятнадцать процентов от времени вещания в течение часа.

Частью 3 статьи 14 ФЗ «О Рекламе» установлено, что  общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

В нарушение данной правовой нормы ООО «РИА Квант» вещание  рекламы 27.10.2014г. с 18-00 часов до 19-00 часов (общее время вещания рекламы 14 минут 58 секунд, превышение составило в размере 5 минут 42 секунд), 01.11.2014г. с 15-00 часов до 16-00 (общее время вещания рекламы 21 минут 58 секунд, превышение составило в размере 12 минут 42 секунд) на телеканале  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) осуществлялось с превышением установленной пятнадцать процентов  нормы времени вещания рекламы в течение часа.

Также на телеканале  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) 27.10.2014г. в период с 18-00 часов до 19 - 00 часов размещалась реклама магазина «Модные детки» с текстом следующего содержания: «Что-то стало холодать? Надо деток одевать. Зимняя мода в «модных детках». Комбинезоны, куртки известных брендов, головные уборы, трикотаж, сапожки и ботинки, а также теплые аксессуары. Кредит без первого взноса, рассрочка. Оденьте ребенка, порадуйте себя. Бульвар Медиков, 8, проспект Строителей, 46, торговый центр «13 квартал».

В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эту услугу.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы реклама магазина «Модные детки», на телеканале  «РЕН ТВ» (г. Междуреченск) содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а именно: не содержит наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 3 статьи 14, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «РИА Квант».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 209/Р-2014 в отношении ООО «РИА Квант» по признакам нарушения требований части 3 статьи 14, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  209/Р-2014  к  рассмотрению на 21 января 2015 года на 10  часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в   09 часов 50 минут в каб. 316)

3. ООО «РИА Квант» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- договора (со всеми приложениями) на изготовление и размещение рекламы «Модные детки»;

- платежных документов (счет - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение рекламы;

Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения рекламы, содержащей признаки нарушения требования части 3 статьи 14, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Явка ООО «РИА Квант» с документом, удостоверяющим личность, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

Заместитель Председателя Комиссии                                                 Е.А. Клостер