База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 83/Р-2014

«25»  декабря 2014 г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 83/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (юридический адрес: 123557,  г. Москва,  пер. Большой Тишинский, 43/20, корп. 4; фактический адрес: 105082, г.Москва, пер. Переведеновский., 13/13, стр.4, ИНН 7703678459, далее - ООО «А1 Системс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступили заявления <……….>  (вх. № 004072 от 02.04.2014г.,  вх. № 04153 от 02.04.2014г.,  вх.  № 004456 от 08.04.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщений на мобильный номер <………> следующего содержания:

- 01.04.2014г. в 15 часов 15 минут «АКЦИЯ! Распродажа Натяжных потолков скидка -20% ИДЕАЛ Т: <…>» от абонента +<…>  (смс – центр +<…>);

- 02.04.2014г. в 18 часов 58 минут «Маша Малиновская на открытии Black Pearl Bar 4 апреля. Резерв: 660-800» от абонента +<…>(смс – центр +<…>);

-08.04.2014г. в 13 часов 53 минуты: «Внимание! Кредит для жителей Кемеровской обл от 14% в год!» от абонента +<…> (смс – центр +<…>).

12.05.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 83/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 06.06.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс».

06.06.2014г. на рассмотрение дела № 83/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 83/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.06.2014г. рассмотрение дела № 83/Р-2014 было отложено до 04.07.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было отправлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.07.2014г. на рассмотрение дела № 83/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 83/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.07.2014г. рассмотрение дела № 83/Р-2014 было отложено до 07.08.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было отправлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.08.2014г. на рассмотрение дела № 83/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 83/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.08.2014г. рассмотрение дела № 83/Р-2014 было отложено до 03.09.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было отправлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.09.2014г. на рассмотрение дела № 83/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 83/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 03.09.2014г. рассмотрение дела № 83/Р-2014 было отложено на 03.10.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения  ООО «А1 Системс» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что номер  +<...>был выделен контрагенту Обществу с ограниченной ответственностью «Национальная СМС Служба» (далее по тексту –  ООО «НСС») по договору № 145-syst1 от 01.02.2011г. В соответствии с данным договором ООО «НСС» была предоставлена техническая возможность подключения к SMSC ООО «А1 Системс». ООО «НСС» несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования ООО «А1 Системс», а также ООО «НСС» несет полную ответственность за содержание исходящих смс – сообщений. ООО «НСС» обязуется не использовать SMSC и SME для передачи спама. ООО «НСС» рассылает смс – сообщения только абонентам, которые дали согласие на получение смс – сообщений.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «А1 Системс» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, являясь при этом лишь техническим каналом для передачи ООО «НСС» смс – сообщений.

03.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 83/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 83/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «А1 Системс») надлежащим (ООО «НСС», юридический адрес: 196084, г. Санкт-Петербург, пр-т Московский, д. 79 «А», лит. А, оф. 605, ИНН 7839405314).

Определением от 03.10.2014г. рассмотрение дела № 83/Р-2014 было отложено до 27.10.2014г. в 14 часов 20 минут. Данное определение было отправлено в адрес ООО «А1 Системс», ООО «НСС» заказными письмами с уведомлением о вручении.

27.10.2014г. на рассмотрение дела № 83/Р-2014 представители ООО «А1 Системс», ООО «НСС» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс», ООО «НСС» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 83/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 27.10.2014г. рассмотрение дела № 83/Р-2014 было отложено до 04.12.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было отправлено в адрес ООО «НСС» заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.11.2104г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «НСС» (исх. № 1410-57 от 24.10.2104г.), из которых следует, что ООО «НСС» не занимается самостоятельным проведением рекламных смс – рассылок. ООО «НСС» предоставляет программные и аппаратные средства своим партнерам, которые занимаются заключением договоров с конечными заказчиками смс – рассылок. Заключаемые с партнерами договора предполагают полную ответственность партнеров как за содержание, так и за легитимность проведения смс – рассылок на конкретных абонентов.

Рассылку на вышеуказанный абонентский номер осуществило общество с ограниченной ответственностью «Оксюморон» (далее по тексту – ООО «Оксюморон» по договору № 19/2010 от 19.08.2010г., заключенному между ООО «НСС» и ООО «Оксюморон».

04.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 83/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «НСС»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 83/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «НСС») надлежащим (ООО «Оксюморон», юридический адрес: 644042, г. Омск, пр. Карла Маркса, 32, ИНН 5504219619).

Определением от 04.12.2014г. рассмотрение дела № 83/Р-2014 было отложено на 25.12.2014г. в 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «НСС», ООО «Оксюморон» заказными письмами с уведомлением о вручении.

25.12.2014г. на рассмотрение дела № 83/Р-2014 представители ООО «НСС», ООО «Оксюморон» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Оксюморон» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 83/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 83/Р-2014 на 21 января  2015г. на 10 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО «Оксюморон» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 января  2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Оксюморон» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <………>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<……….>);

-письменного согласия абонента  (<………>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Оксюморон»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Оксюморон» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова