Определение №09/13002 от 24.12.2015г. Определение об отложении рассмотрения дела об административн... от 25 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 608/09-АДМ-2015
«24» декабря 2015г. г. Кемерово
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Кухарская Наталья Евгеньевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 608/09-АДМ-2015, возбужденного протоколом 10.12.2015г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергия +» (ИНН 4246016819, ОГРН 1104246000033, дата регистрации: 04.02.2010г., юридический адрес: 652472, г. Анжеро–Судженск, ул. Тульская, 9, далее по тексту – ООО «Энергия+») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
05.10.2015г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 99/Р-2015 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Энергия +» было принято решение о признании ООО «Энергия +» нарушившим требования части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении ООО «Энергия +» рекламы в эфире радиоканала «Радио Шансон Анжеро-Судженск».
В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.
В нарушение данной правовой нормы вещание радиоканала «Радио Шансон Анжеро-Судженск» в период с 03.08.2015г. по 09.08.2015г. осуществлялось с превышением установленной 20% нормы времени вещания рекламы в течение суток.
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Энергия +».
Административная ответственность за нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, установлена частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «Энергия +», выразившиеся в нарушении требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» при распространении ООО «Энергия +» на территории г. Анжеро-Судженск рекламы в эфире радиоканала «Радио Шансон – Анжеро-Судженск» с превышением установленной 20% нормы времени вещания рекламы в течение суток в период с 03.08.2015г. по 09.08.2015г., подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения ООО «Энергия +» административного правонарушения: период с 03.08.2015г. по 09.08.2015г.
Место совершения ООО «Энергия +» административного правонарушения: г. Анжеро-Судженск.
12.10.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 11.11.2015г. в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Энергия +» заказным письмом с уведомлением о вручении.
11.11.2015г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Энергия +» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Энергия +» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
12.11.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления протокола на 10.12.2015г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Энергия +» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении ООО «Энергия +» почтового отправления имеется в материалах дела).
10.12.2015г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 608/09-АДМ-2015 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «Энергия +» <…>.
Определением от 10.12.2015г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 608/09-АДМ-2015 об административном правонарушении – 24.12.2015г. на 08 часов 50 минут. Копии определения и протокола по делу № 608/09-АДМ-2015 были вручены директору ООО «Энергия +» <…> (расписка имеется в материалах дела).
10.12.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Энергия +» (исх. б/н, б/д) об отложении рассмотрения дела № 608/09-АДМ-2015 в связи невозможностью явиться на рассмотрение данного дела.
Ходатайство ООО «Энергия +» удовлетворено.
Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Дело № 608/09-АДМ-2015 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 608/09-АДМ-2015 на 20 января 2016г. в 10 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
Руководитель управления Н.Е. Кухарская