База решений
и правовых актов

Уведомление о составлении протокола

Настоящим уведомляю Вас о том, что 20 марта 2018г. в 09 часов 30 минут по адресу: г.Кемерово,  ул. Ноградская, дом 5, каб. 316 состоится процедура составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Альтаир» (ОГРН 1174200000370,ИНН 4252013710, КПП 425201001, дата присвоения ОГРН: 18.05.2017, юридический адрес: 652992, г. Таштагол, ул. Поспелова, д. 13, далее - ЧОУ ДПО «Альтаир») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), выразившегося в нарушении требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в газете «Таштагольский курьер» в следующих выпусках:  от 26.10.2017 № 43 (1249), от 02.11.2017  № 44 (1250), следующего содержания:
«ЧОУ ДПО «Альтаир» объявляет набор на обучение водителей транспортных средств категории «В» Самая низкая стоимость обучения! По всем интересующим вопросам обращаться по телефону: <…>». 
Между Индивидуальным предпринимателем <…>  (главный редактор газеты «Таштагольский курьер») (исполнитель)  и ЧОУ ДПО «Альтаир» (заказчик) заключен договор от 23.10.2017 № 32, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность по размещению рекламных и (или) рекламно-информационных материалов заказчика в информационно-рекламном еженедельном печатном издании - газете «Таштагольский курьер» в 2017 году.
Из ответа, представленного Кузбассобрнадзором (исх. от 14.12.2017 № 3458/06-02) в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что «ЧОУ ДПО «Альтаир»  имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности серии 42 Л01 № 0004053 регистрационный номер <...> , представленную Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области 01.12.2017г. (копия лицензии имеется в материалах дела).
До  01.12.2017 ЧОУ ДПО «Альтаир» лицензии не имело и, следовательно, не имело права на осуществление образовательной деятельности. 
Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение данной правовой нормы в  рекламе «ЧОУ ДПО «Альтаир», размещенной в газете «Таштагольский курьер» (от 26.10.2017 № 43 (1249), от 02.11.2017 № 44 (1250))  содержится информация о наборе на обучение водителей категории «В» в отсутствие лицензии, дающей право обучать вождению категории «В» в период: 26.10.2017, 02.11.2017.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ЧОУ ДПО «Альтаир».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.
В случае неявки указанных лиц, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП.
В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Заместитель руководителя управления                                                   <…>