База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«25»  декабря  2014г.                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б -       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 47/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КрафтТелеком» (юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, д.24, пом. 219, ИНН 7718828562, далее – ООО «КрафтТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……..> (вх. б/н от 09.12.2013г.) о наличии признаков ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщений  на мобильный телефон  <…….> следующего содержания:

- 04.12.2013г. в 10 часов 02 минут: «Тай от 14 т.р., Гоа от 15 т.р., Египет  от 18 т.р., ОАЭ от 20 т.р.» (смс – центр <…>);

- 06.12.2013г. в 11 часов 28 минут «Платья для нового года!!! Огромная коллекция Deluxe ДомБыта 1 этаж» (смс - центр <…>).

04.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 47/Р-2014 в отношении  ООО «КрафтТелеком» и назначено к рассмотрению на 28.04.2014г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

28.04.2014г. на рассмотрение дела № 47/Р-2014 представитель  ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 47/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 28.04.2014г. рассмотрение дела № 47/Р-2014 было отложено до 28.05.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком»  заказным письмом с уведомлением о вручении.  

28.05.2014г. на рассмотрение дела № 47/Р-2014 представитель ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 47/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

  Определением от 28.05.2014г. рассмотрение дела № 47/Р-2014 было отложено до 27.06.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком»  заказным письмом с уведомлением о вручении.  

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «КрафтТелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что отправка 04.12.2013г. в 10 часов 02 минуты, 06.12.2013г. в 11 часов 28 минут смс - сообщений на абонентский номер <……..> была осуществлена в рамках договора № 106 от 01.06.2012г., заключенного между ООО «КрафтТелеком» и Обществом с ограниченной ответственностью «Мобильные Сервисы» (далее – ООО «Мобильные Сервисы»), в целях исполнения Договора № 645 от 13.11.2013г., в свою очередь заключенного ООО «Мобильные Сервисы» с Обществом с ограниченной ответственностью «Филком» (далее – ООО «Филком»).

27.06.2014г. состоялось рассмотрение дела № 47/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «КрафтТелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «КрафтТелеком») надлежащим  (ООО «Филком», ИНН 114,416, юридический адрес: г. Белиз, 1 1/2 Майлз, ул. Северное Шоссе), а также для получения дополнительных доказательств.

  Определением от 27.06.2014г. рассмотрение дела № 47/Р-2014 было отложено до 04.08.2014г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком», ООО «Филком»  заказными письмами с уведомлениями о вручении.  

04.08.2014г. на рассмотрение дела № 47/Р-2014 представители ООО «Филком», ООО «КрафтТелеком» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Филком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 47/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.08.2014г. рассмотрение дела № 47/Р-2014 было отложено до 01.09.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком», ООО «Филком»  заказными письмами с уведомлениями о вручении.  

01.09.2014г. на рассмотрение дела № 47/Р-2014 представители ООО «Филком», ООО «КрафтТелеком» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Филком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 47/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 01.09.2014г. рассмотрение дела № 47/Р-2014 было отложено до 29.09.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Филком»  заказным письмом с уведомлением о вручении.  

29.09.2014г. на рассмотрение дела № 47/Р-2014 представитель ООО «Филком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Филком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 47/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.09.2014г. рассмотрение дела № 47/Р-2014 было отложено до 24.10.2014г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Филком»  заказным письмом с уведомлением о вручении.  

24.10.2014г. на рассмотрение дела № 47/Р-2014 представитель ООО «Филком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Филком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 47/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.10.2014г. рассмотрение дела № 47/Р-2014 было отложено до 04.12.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Филком»  заказным письмом с уведомлением о вручении.  

04.12.2014г. на рассмотрение дела № 47/Р-2014 представитель ООО «Филком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Филком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 47/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.

Определением от 04.12.2014г. рассмотрение дела № 47/Р-2014 было отложено на 25.12.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Филком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.12.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 47/Р-2014 в отсутствие  представителя ООО «Филком».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <……..> направлялась реклама посредством  смс - сообщений следующего содержания:

- 04.12.2013г. в 10 часов 02 минут: «Тай от 14 т.р., Гоа от 15 т.р., Египет   от 18 т.р., ОАЭ от 20 т.р.» (смс – центр <…>);

- 06.12.2013г. в 11 часов 28 минут «Платья для нового года!!! Огромная коллекция Deluxe ДомБыта 1 этаж» (смс - центр <…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <……..> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Филком» распространило рекламу посредством смс – сообщений без согласия абонента (<……..>) следующего содержания: «Тай от 14 т.р., Гоа от 15 т.р., Египет от 18 т.р., ОАЭ   от 20 т.р.» (смс – центр 8-902-098-02-73) (04.12.2013г. в 10 часов 02 минут), а также 06.12.2013г. в 11 часов 28 минут «Платья для нового года!!! Огромная коллекция Deluxe ДомБыта 1 этаж» (смс - центр <…>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Филком» на основании договора № 645 от 13.11.2013г., заключенного между ООО «Мобильные Сервисы» и  ООО «Филком».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Филком» (ИНН 114,416, юридический адрес: г. Белиз, 1 1/2 Майлз, ул. Северное Шоссе) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <……..>.

2. Выдать ООО «Филком» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Выдать ООО «КрафтТелеком»   предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, как лицу имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   М.И. Данилова