База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«20» декабря  2018г.                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель  руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом  с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (ОГРН 1057746117384, ИНН 7705642257, КПП 772301001, дата присвоения ОГРН 28.01.2005, юридический адрес: 115088, г. Москва, проезд Южнопортовый 2-Й, дом 20А, строение 4, подъезд 1 этаж 2 помещение 2, далее – ООО «СМС Трафик») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.11.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 14.11.2018 № 5451э) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 11.11.2018 в 19 часов 41 минуту следующего содержания: «Тук-тук! MAGIZOO.RU доставка корма. Пополним запасы? <…>» на абонентский номер <…> от абонента MAGIZOO.

Из обращения следует, что  согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

Из ответа Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (вх. от 10.12.2018 № 7652, далее – ПАО «МТС») следует, что вышеуказанное смс - сообщение было отправлено заказчиком рассылки –  ООО «СМС Трафик» на основании договора  от 12.12.2017 № МТС/SMS-1/12122017, заключенного между  ПАО «МТС» и ООО «СМС Трафик».

Согласно пункту 1.2 и 2.1 договора от 12.12.2017 №  МТС/SMS-1/12122017  предусмотрено, что оператор связи - ПАО «МТС» оказывает заказчику рассылки  (ООО «СМС Трафик») услугу по передаче коротких текстовых сообщений от заказчика рассылки пользователям. 

Согласно пункту 3.3.2 договора заказчик рассылки (ООО «СМС Трафик») обязуется осуществлять оказание своих информационно-справочных услуг только абонентам «МТС», являющимися пользователями заказчика рассылки, при этом пункт 3.3.3 договора устанавливает, что ООО «СМС Трафик» до начала оказания услуги рассылки обязан получить от пользователей предварительное согласие на получение смс – сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах ООО «СМС Трафик». 

В соответствии с пунктом 3.3.16 договора от 12.12.2017  № МТС/SMS-1/12122017  заказчик рассылки (ООО «СМС Трафик») до начала оказания услуги рассылки принимает на себя обязательство обеспечить наличие согласий пользователей на получение ими коротких текстовых сообщений – рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, при необходимости получить иные согласия от пользователей, которые требуются оформлять надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством. 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение  ООО «СМС Трафик» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «СМС Трафик».

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 110/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (ОГРН 1057746117384, ИНН 7705642257, КПП 772301001, дата присвоения ОГРН 28.01.2005, юридический адрес: 115088, г. Москва, Проезд Южнопортовый 2-Й, дом 20А, строение 4, подъезд 1 этаж 2 помещение 2) по признакам нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  110/Р-2018  к  рассмотрению  на 05 февраля  2019 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут  в  каб. 316.

3. ООО «СМС Трафик» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 04 февраля 2019 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного  с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер +<...> );

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента (<…>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СМС Трафик» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СМС Трафик» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения). 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  <…>