База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«30» декабря 2014г.                                                                                   г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью  «Эксперт Реал» (ИНН 4205087183, юридический адрес: 650025, г. Кемерово, ул. Чкалова, 8, далее по тексту – ООО «Эксперт Реал») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.12.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 4076э от 04.12.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредством  смс – сообщения на абонентский номер <……..> следующего содержания:

- 02.12.2014г. в 10 часов 14 минут: «Компания ЭКСПЕРТАВТО предлогает: кузовной ремонт вашего авто, покраска в камере, заказ всех видов запчастей, независимая оценка, ЮР услуги. 1-ая Стахановская 40. (химпром)» от абонента <…> (смс – центр <…>).

Из информации, представленной ЗАО «РОСС» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 1440/2 от 24.12.2014г.) следует, что номер <...>  зарегистрирован на юридическое лицо -  ООО «Эксперт Реал», направившее вышеуказанное смс – сообщение. ЗАО «РОСС» данного смс – сообщения не направляло, договоров на распространение не заключало.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <……..> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Эксперт Реал» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <……..>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является  ООО «Эксперт Реал»  (ИНН 4205087183, юридический адрес: 650025, г. Кемерово, ул. Чкалова, 8)

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 215/Р-2014 в отношении ООО «Эксперт Реал» (ИНН 4205087183, юридический адрес: 650025, г. Кемерово,  ул. Чкалова, 8) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  215/Р-2014 к  рассмотрению  на  28  января 2015 г. на 09 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 40 минут в каб. 316.

3. ООО «Эксперт Реал» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Эксперт Реал»   с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку   смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…….>);

-письменное согласие абонента  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Эксперт Реал»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Эксперт Реал» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии                                                              Е.А. Клостер