База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 140/Р-2014

«26» декабря  2014 г.                                                                            г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 140/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  ИНН 7715829230, далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –   ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

01.07.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……..> (вх. № 4930 от 01.07.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон <……..> следующего содержания:

- 26.06.2014г. в 09 часов 40 минут: «РЕСПЕКТ 1 мая 62а ПИРАМИДА Краснокаменская 17 (березка). ДИАМАНД  Ленина 46. Работаем круглосуточно. вход по звонку тел: <…>. <…>. <…>» от абонента RESPEKT.

26.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 140/Р-2014 в отношении  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 26.09.2014г.  в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.09.2014г. на рассмотрение дела № 140/Р-2014 представитель  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 140/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.09.2014г. рассмотрение дела № 140/Р-2014 было отложено на 24.10.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.10.2014г. на рассмотрение дела № 140/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 140/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.10.2014г. рассмотрение дела № 140/Р-2014 было отложено на 03.12.2014г. в 10 часов 45 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н  от 28.10.2014г.), из которых следует, что распространителем вышеуказанного смс-сообщения является общество с ограниченной ответственностью  «СМС - центр» (далее по тексту – ООО «СМС - центр»).

ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «СМС - центр» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-П/012814 от 29.02.2012г. и дополнительного соглашения № 1 от 29.02.2012г. На основании данного дополнительного соглашения ООО «СМС - центр» обязано получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «СМС - центр». ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей. ООО «СМС - центр» осуществляет формирование базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст смс – сообщений и делает рассылку самостоятельно.

03.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 140/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 140/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «СМС - центр», ИНН 7724805644, юридический адрес: 115419,  г. Москва, 2й Рощинский проезд, д. 8).

Определением от 03.12.2014г. рассмотрение дела № 140/Р-2014 было отложено на 26.12.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «СМС-центр» заказными письмами с уведомлением о вручении.

26.12.2014г. на рассмотрение дела № 140/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «СМС-центр» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «СМС-центр» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 140/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 140/Р-2014 на 26 января 2015г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5,  каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в  каб. 316).

3. ООО «СМС-центр» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 23  января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «СМС-центр» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……..>);

-письменного согласия абонента <……..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СМС-центр» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной   смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ООО «СМС-центр» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова