База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«18» февраля 2015г.                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ИнфоБип» (юридический адрес: 109012, г. Москва, ул. Ильинка, 4, ИНН 7703673690, далее по тексту – ООО «ИнфоБип») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <……..> (вх. № 3744э от 13.11.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения следующего содержания:

- 10.11.2014г. в 18 часов 05 минут «Ночь продаж Audi-фикс. Прайс по курсу 2013! В ночь с 12 на 13 ноября выгода до 300 т.р. на все Audi. +74957950088 от абонента AudiYZ на абонентский номер <……..> (смс-центр +79168960390).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Связной Загрузка» (исх. № 746, б/д), следует, что отправка вышеуказанного смс – сообщения была осуществлена через технические и программные средства ЗАО «Связной Загрузка» по заказу ООО «ИнфоБип».

В соответствии с условиями договора № А-58/14 от 01.08.2014г., заключенного между ЗАО «Связной Загрузка» и ООО «ИнфоБип», ООО «ИнфоБип» обязуется не инициировать отправку смс – сообщений, которые будут соответствовать определению СПАМ. Технологически ООО «ИнфоБип» подключено к платформе ЗАО «Связной Загрузка» через протокол SMPP 3.4, который не подразумевает какую-либо проверку ЗАО «Связной Загрузка» смс – сообщений, их получателей, а только пересылает смс – сообщения, сформированные ООО «ИнфоБип», по указанным ООО «ИнфоБип» в своих аппаратно-программных комплексах номерам. Рассылка всех смс – сообщений инициируется ООО «ИнфоБип»,  ЗАО «Связной Загрузка» не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, а также иных характеристик рассылки смс – сообщений и выполняет только технологическую функцию.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <………> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «ИнфоБип» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <……..>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ИнфоБип».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 24/Р-2015 в отношении ООО «ИнфоБип» (юридический адрес: 109012, г. Москва, ул. Ильинка, 4,  ИНН 7703673690) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  24/Р-2015 к  рассмотрению  на 18 марта 2015 г. на 09 часов 00  минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут   в каб. 316.

3. ООО «ИнфоБип» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 марта  2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «ИнфоБип» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <……..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <………>);

-письменного согласия абонента  (<……..>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «ИнфоБип» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ИнфоБип» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                          Е.А. Клостер