База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 121/Р-2014

«18» февраля 2015 г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 121/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик»  (юридический адрес: 125190, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37, ИНН 7705642257, далее -   ООО «СМС Трафик») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление  <……..> (вх. № 1721э от 06.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <…….>следующего содержания:

- 03.06.2014г. в 17 часов 05 минут: «Вклад «Рекордный» - до 10,71%! Заполните заявку www.ubrr.ru/vkl1 и получите 100 рублей в подарок!   С уважением, УБРиР» от абонента UBRR (смс – центр +7-916-896-03-90).

04.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 121/Р-2014 в отношении ООО «СМС Трафик» и назначено к рассмотрению на 04.09.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.09.2014г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представитель  ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС Трафик»  о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 121/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.09.2014г. рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 02.10.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

02.10.2014г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представитель ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «СМС Трафик»  о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 121/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 02.10.2014г. рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 27.10.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.10.2014г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представитель  ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении   ООО «СМС Трафик»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 27.10.2014г.  рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 05.12.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.12.2014г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представитель  ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС Трафик»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.12.2014г.  рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 26.12.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС Трафик» (исх. « 308-14 от 04.12.2014г.), из которых следует, что оригинатором отправки вышеуказанного смс – сообщения является «UBRR», оригинатор принадлежит открытому акционерному обществу «Уральский банк реконструкции и развития» (далее по тексту – ОАО «УБРиР»). ОАО «УБРиР» инициировало рассылку вышеуказанного смс – сообщения на основании договора с   ООО «СМС Трафик» № 240/14 от 17.04.2014г., в рамках которого  ОАО «УБРиР» предоставлен канал для самостоятельной рассылки смс – сообщений. Вся модерация и управление смс – рассылкой осуществлялись на стороне ОАО «УБРИР».

По условиям вышеуказанного договора ОАО «УБРиР» обязано получить от абонента, на телефон которого планируется отправка смс – сообщений с информацией ОАО «УБРиР» письменное согласие на получение таких смс – сообщений, а также направить на мобильный телефон абонента   смс – сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контактную информацию ОАО «УБРиР» (телефон или e-mail). Ответственность за содержание исходящих смс – сообщений несет ОАО «УБРиР». ООО «СМС Трафик» обеспечивает пропуск через свою систему смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования.

26.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 121/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СМС Трафик»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС Трафик») надлежащим (ОАО «УБРиР»» юридический адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Сакко и Ванцетти, 67, ИНН 6608008004).

Определением от 26.12.2014г. рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 20.01.2015г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик», ОАО «УБРиР» заказными письмами с уведомлением о вручении.

20.01.2015г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представители ООО «СМС Трафик», ОАО «УБРиР» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ОАО «УБРиР» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.01.2015г. рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 18.02.2015г. в 10 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ОАО «УБРиР» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ОАО «УБРиР» (исх. № 7076-01/15978 от 11.02.2015г.), из которых следует, что ОАО «УБРиР» распространило смс – сообщение абоненту    <……..>, поскольку данным абонентом дано предварительное согласие на получение рекламы от банка при оформлении интернет -заявок на сайте банка в форме, установленной банком для данного вида дистанционных услуг. Абонент  <……..> заполнил на сайте ОАО «УБРиР» www.ubrr.ru и направил банку интернет - заявки на кредит 31.01.2014г. и 05.07.2014г.

При заполнении интернет - заявок абонент 8-913-313-13-13 поставил «галочки» в полях интернет – заявок «согласен с обработкой данных», являющихся активными ссылками. При нажатии на ссылку во всплывающем окне открывается содержание согласия: «Я даю свое согласие ОАО «УБРиР» на обработку персональных данных, указанных в настоящей заявке, а также их проверку выбранными банком способами, в целях информирования о статусе рассмотрения заявки, а также о рекламных акциях банка. Указанное согласие действует бессрочно с момента предоставления данных и может быть отозвано мною путем подачи письменного заявления в банк. Абонент <………> не обращался в банк с требованием о прекращении распространения рекламы в его адрес.

18.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 121/Р-2014 в отсутствие представителя ОАО «УБРиР»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 121/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 121/Р-2014 на 18 марта 2015г. на 09 часов 40  минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов  30 минут в каб. 316).

3. ОАО «УБРиР» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 марта 2015 года доказательство получения письменного согласия абонента <……..> на получение рекламы посредством  смс – сообщений.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ОАО «УБРиР» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова