База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 5/Р-2015

«18» февраля 2015 г.                                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 5/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», юридический адрес: 127018, г. Москва, д. 16, стр. 6) по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ   «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

08.12.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……..> (вх. № 4118э от 08.12.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 03.12.2014г. в 13 часов 56 минут: «Сними чистую квартиру в Кемерово с новым ремонтом от 1190р в сутки. Позвони 89505854632 Яна и получи скидку 25%» от абонента Kemerovo (смс – центр 8-904-349-00-04) на абонентский номер <……..>.

20.01.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 5/Р-2015 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 18.02.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 13.02.2015г.), из которых следует, что рекламосраспространителем вышеуказанного смс – сообщения является общество с ограниченной ответственностью «Национальная СМС Служба» (далее по тексту – ООО «НСС»). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «НСС» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-А/11612 от 01.02.2011г. На основании дополнительного соглашения к данному договору ООО «НСС» обязано получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «НСС».

ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей. ООО «НСС» осуществляет формирование базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст   смс – сообщений и делает рассылку самостоятельно. Также ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» прикладывает согласие абонента, запрошенное у ООО «НСС» в виде анкеты, в которой  <………> абонент <……..> дает свое согласие для ООО «GrandHotel» на смс и e-mail об информировании о проходящих акциях и новостях компании.,

18.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 5/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «НСС», юридический адрес: 196084, г. Санкт-Петербург, пр-т Московский, д. 79 А, лит. А, оф. 605,    ИНН 7839405314), а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 5/Р-2015 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 5/Р-2015 на 18 марта 2015г. на 09 часов 50 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 40 минут в каб. 316).

3. ООО «НСС» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 марта 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «НСС» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку   смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……..>);

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «НСС» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «НСС» с доверенностью, оформленной надлежащим образом для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова