База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 213/Р-2014

«18» февраля 2015г.                                                                                 г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Клостер Е.А. -   Каминской Е.Б. -         Даниловой М.И. -

заместителя руководителя  управления; начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 213/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС-оценка» (юридический адрес: 654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, оф .1206, ИНН 4217100872, далее - ООО «СМС-Оценка») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе), в отсутствие представителя ООО «Стандарт»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

13.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <……..> (вх. № 3756э от 13.11.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон <……..> следующего содержания:

- 12.11.2014г. в 06 часов 05 минут «-50% скидка на Пепперони, Аригато, Акура, Хатэй! СушиРа т. 670067» от абонента +79023593985.

24.12.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 213/Р-2014 в отношении ИП <…….>. и назначено к рассмотрению на 20.01.2015г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.01.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <……..> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ИП <……..> предоставляет другим организациям и индивидуальным предпринимателям сервис по отправке различного рода смс – сообщений. Рассылку смс – сообщений для ИП <……..> производит ООО «СМС-оценка». По условиям договора  № 80003015340/1 от 20.08.2013г., заключенного между ООО «СМС-оценка» и ИП <……..> рассылка смс – сообщений производится через систему (специальный комплекс программных средств» с использованием ресурсов сервера ООО «СМС-оценка».

У ИП <…….> создан свой сайт, на котором регистрируются все клиенты. После регистрации каждый клиент получает доступ в «Личный кабинет», зайдя в который они могут формировать тексты смс – сообщений и осуществлять рассылку по своей клиентской базе. Вход в «Личный кабинет» возможет только по индивидуальным логину и паролю, которые известны только самому клиенту. Каждый клиент осуществляет рассылку по собственной клиентской базе. В каждом договоре между ИП <…….> и клиентом предусмотрены условия о том, что клиенты должны в обязательном порядке получить предварительное согласие абонентов на получение смс – сообщений, а также любым доступным способом довести до сведения получателя смс – сообщения информацию о возможности и способе, с помощью которого адресат смс – сообщения может отказаться от дальнейшего получения рассылки смс – сообщений.

Одним из клиентов ИП <……..> является компания «СушиРа» (ООО «Стандарт» по договору № 80003798389/! От 01.01.2014г.   ООО «Стандарт» отправило из своего «Личного кабинета» вышеуказанное смс – сообщение.

20.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 213/Р-2014 в отсутствие ИП <…….> уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ИП <……> надлежащим (ООО «Стандарт», юридический адрес: 650055, г. Кемерово, ул. Пролетарская, 22, ИНН 4205254613), а также для получения доказательств.

Определением от 20.01.2015г. рассмотрение дела № 213/Р-2014 было отложено на 18.02.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <……..>., ООО «Стандарт» заказными письмами с уведомлением о вручении.

16.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Стандарт» (исх. б/н, б/д), в которых была представлена копия анкеты о согласии на получение информации по каналам связи (смс – рассылка) на абонентский номер <……..> от <…….>.

18.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 213/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Стандарт», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 213/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

13.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <………> (вх. № 3756э от 13.11.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон <………> следующего содержания:

- 12.11.2014г. в 06 часов 05 минут «-50% скидка на Пепперони, Аригато, Акура, Хатэй! СушиРа т. 670067» от абонента +79023593985.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <……..> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела была представлена копия анкеты о согласии на получение информации по каналам связи (смс – рассылка) на абонентский номер <…….> от <……..>

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных смс – сообщений от ООО «Стандарт», признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Стандарт» отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 213/Р-2014  в отношении ООО «Стандарт» (юридический адрес: 650055, г. Кемерово, ул. Пролетарская, 22, ИНН 4205254613) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская
	М.И. Данилова