База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 177/Р-2014

«03» марта  2015г.                                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 177/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телеком» (юридический адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 41, оф. 47, ИНН 3015102378, далее по тексту –  ООО «Телеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

03.09.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (вх. № 2760э от 03.09.2014г.) <……..> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщений на мобильный телефон <……..> следующего содержания:

- 02.09.2014г. в 10 часов 00 минут: «Открыть – ООО – дешево! Допуск – СРО за 1 день – Лицензии – Адвокаты +7495-2560244» от абонента +7-902-080-94-29  (смс – центр +7-902-370-05-08).

06.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 177/Р-2014 в отношении ООО «Телеком» и назначено к рассмотрению на 12.12.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.12.2014г. на рассмотрение дела № 177/Р-2014 представитель ООО «Телеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Телеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 177/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.12.2014г. рассмотрение дела № 177/Р-2014 было отложено на 16.01.2015г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

 12.01.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России были направлены письменные пояснения ООО «Телеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Телеком» не является рекламораспространителем. ООО «Телеком» предоставляет программное обеспечение для рассылки смс – сообщений Обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее – ООО «Прометей») на основании договора № СМС – 3102/14 от 23.07.2014г. и правил предоставления услуг. Согласно пункту 6 правил предоставления услуг заказчик (ООО «Прометей») обязуется использовать услугу в соответствии с нормами ФЗ «О рекламе» и только для передачи информации адресатам, давшим согласие на ее получение, которое в случае необходимости может быть предъявлено оператору в качестве безоговорочного доказательства добровольности адресата на ее получение.

16.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 177/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Телеком»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 177/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Телеком») надлежащим (ООО «Прометей», ИНН 3025008254, юридический адрес: 414040,  г. Астрахань, ул. Победы, 41, оф. 47).

Определением от 16.01.2015г. рассмотрение дела № 177/Р-2014 было отложено на 16.02.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком»,ООО «Прометей» заказными письмами с уведомлением о вручении.

16.02.2015 г. на рассмотрение дела № 177/Р-2014 представитель ООО «Прометей»  не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Прометей»  о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 177/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.02.2015г. рассмотрение дела № 177/Р-2014 было отложено на 03.03.2015г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес, ООО «Прометей» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Прометей» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Прометей» не является рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения. Данное смс-сообщение было направлено ООО «СтройКомплект» по Договору № 0109/2014 от 01.09.2014г., заключенному между ООО «Прометей» и ООО «СтройКомплект». ООО «Прометей» предоставляет  каналы для подключения к операторам (трафик) для рассылки смс-сообщений. Заказчики сами определяют текст для рассылки и  абонентов, кому посылаются смс-сообщения. ООО «Прометей» по вышеуказанному договору не несет ответственность за рассылку. Всю ответственность ООО «СтройКомплект» берет на себя. ООО «Прометей» предоставляет только трафик для рассылки и не формирует базу абонентов и текст для рассылки. ООО «Прометей» не осуществляет рассылку смс - сообщения.

03.03.2015г. состоялось рассмотрение дела № 177Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Прометей», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 177/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Прометей») надлежащим (ООО «СтройКомплект», ИНН 2320218232, юридический адрес: 354008,  г. Сочи, ул. Виноградная, 2, «Б»).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 177/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 177/Р-2014 на 02 апреля 2015г. на 08 часов 45 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 35 минут в каб. 316).

3. ООО «СтройКомплект» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «СтройКомплект» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <………>);

-письменного согласия абонента <………> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СтройКомплект»необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СтройКомплект» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О Валева   М.И. Данилова