База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 188/Р-2014

«03» марта 2015г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 188/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., 43/20, корп. 2, далее - по тексту ООО «А1 Системс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

13.11.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 3314э от 13.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <…….>следующего содержания:

- 09.10.2014г. в 15 часов 06 минут: «Нужны наличные? Звоните сейчас 88005559116 ООО Домашние деньги» от абонента +7-950-884-03-61 (смс – центр +7-902-370-80-60).

19.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 188/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 18.12.2014г. в 10 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.12.2014г. на рассмотрение дела № 188/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 188/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.12.2014г. рассмотрение дела № 188/Р-2014 было отложено на 16.01.2015г. в 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.01.2015г. на рассмотрение дела № 188/Р-2014 представитель ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 188/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.01.2015г. рассмотрение дела № 188/Р-2014 было отложено на 16.02.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.02.2015г. в адрес Кемероского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мостелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «А1 Системс» не направляет смс-сообщения Абонентам лично, так как по предварительно заключенному Договору №617-systl от 01.11.2013 г. с ООО «Мостелеком» возможность отправки смс-сообщений предоставляется ООО «Мостелеком». ООО «Мостелеком» в свою очередь заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс-сообщения рассылаются Абонентам указанными контрагентами.

номер <...> -902-370-80-60 был присвоен контрагенту индивидуальному предпринимателю <…….> (далее по тексту- ИП <…….>)  по договору № 5-мтк от 26.12.2013 г. (далее-Договор), в рамках данного Договора указанным контрагентом была произведена отправка сообщения абоненту <…….> (09.10.2014 г. в 15:06).

В соответствии с п. 4.1. Договора контрагенту ИП <…….> была предоставлена техническая возможность подключения  ИП <…….>   к SMS ООО «Мостелеком».

В соответствии с 4.2. Договора ИП <…….>несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования Исполнителя в рамках Договора.

В соответствии с п. 4.3. Договора ИП <…….>  несет полную ответственность за содержание исходящих смс-сообщений.

В соответствии с п.4.4. Договора ИП <…….>   обязуется не использовать SMSC и SME для передачи СПАМа. ИП <…….>.   рассылает SMS-сообщения (MT) только Абонентам, которые дали согласие на получение SMS-сообщений.

В соответствии с п. 7.2. Договора ООО «Мостелеком» не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой Абонентам, обеспечивает пропуск через SMSC SME – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования.

16.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 188/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 188/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «А1 Системс») надлежащим (ИП <…….>).

Определением от 16.02.2014г. рассмотрение дела № 188/Р-2014 было отложено на 03.03.2015г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс», ИП <…….>заказными письмами с уведомлением о вручении.

03.03.2015г. на рассмотрение дела № 188/Р-2014 представители ООО «А1 Системс», ИП <…….>  не явились, сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…….>Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 188/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 188/Р-2014 на 04 апреля 2015г. на 09 часов 15 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09  часов 05 минут в каб. 316).

3. ИП <…….> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 31 марта 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ИП <…….>с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента  <…….> на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ИП <…….> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс – рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <…….>для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О. Валева     М.И. Данилова