База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 203/Р-2014

«05» марта 2015 г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущим специалистом-экспертом отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 203/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик»  (юридический адрес: 125190,  г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37, ИНН 7705642257, далее - ООО «СМС Трафик»),  по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <……..>  (вх. № 3358э от 14.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <……..> следующего содержания:

-12.09.2014г. в 18 часов 31 минуту «CONTRACT BANK предлагает Вам кредит до 450000 руб. Платеж ВСЕГО 16400 руб! Подробности: 8-800-200-42-49 (бесплатно) CONTRACTBANK.COM» от абонента ContractBank (смс-центр 89037011111).

15.12.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 203/Р-2014 в отношении ООО «СМС Трафик» и назначено к рассмотрению на 14.01.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.01.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС Трафик» (исх. № 328-14 от 29.12.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее по тексту – ООО «Импульс»).

ООО «Импульс» инициировало рассылку вышеуказанного смс – сообщения на основании договора с обществом с ограниченной ответственностью «ЭЦК» (далее по тексту – ООО «ЭЦК») № 62/14 от 15.02.2014г., в рамках которого ООО «Импульс» предоставлен канал для самостоятельной рассылки смс – сообщений. Вся модерация и управление     смс – рассылкой осуществлялись на стороне ООО «Импульс». ООО «ЭЦК» не имеет возможности анализировать текстовое содержание смс – сообщений.

ООО «ЭЦК» для выполнения своих обязательств по вышеуказанному договору использует программно-аппаратный комплекс, принадлежащий ООО «СМС Трафик» в рамках договора № 03/12 от 07.03.2012г.

По условиям договора № 62/14 от 15.12.2014г., заключенного между ООО «Импульс» и ООО «ЭЦК», обязанностью ООО «Импульс» является получить от абонента, на абонентский номер которого планируется отправка смс – сообщения письменное согласие таких смс – сообщений, направить на мобильный телефон абонента контактную информацию ООО «Импульс» (телефон или e-mail). Ответственность за содержание исходящих от ООО «Импульс» смс – сообщений несет ООО «Импульс». ООО «ЭЦК» обеспечивает пропуск через свою систему смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования.

14.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 203/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СМС Трафик» уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС Трафик») надлежащим (ООО «Импульс», юридический адрес: 109202, г. Москва, ул. Басовская, д. 8, оф. IV, ком. 1, ИНН 7721809369), а также для получения доказательств.

Определением от 14.01.2015г. рассмотрение дела № 203/Р-2014 было отложено на 11.02.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Импульс», ООО «СМС Трафик» заказными письмами с уведомлением о вручении.

11.02.2015г. на рассмотрение дела № 203/Р-2014 представители ООО «Импульс», ООО «СМС Трафик» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Импульс» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.02.2015г. рассмотрение дела № 203/Р-2014 было отложено на 05.03.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Импульс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.03.2015г. на рассмотрение дела № 203/Р-2014 представитель ООО «Импульс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Импульс» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 203/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 203/Р-2014 на 07 апреля 2015г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Импульс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Импульс с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……..>);

-письменного согласия абонента <……..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Импульс» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя  ООО «Импульс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О. Валева   М.И. Данилова