База решений
и правовых актов

Уведомление о составлении протокола

 

Настоящим уведомляю том, что 21 марта 2016г. в 09 часов 00 минут по адресу: г.Кемерово,  ул. Ноградская, дом 5, каб. 316 состоится процедура составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РИО» (далее по тексту - ООО «РИО») <…> (адрес: <…>, далее по тексту – <…>) за совершение правонарушения, выразившегося в нарушении требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

21.01.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 129/Р-2015 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «РИО», вынесено решение о признании ООО «РИО», нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в газете «РИО» в выпуске № 36 от 10.09.2015г. следующего содержания:

««Партнер-Инвест. Микрофинансовая организация. Выдаем займы! Деньги до зарплаты до 15000р. всего под 1,2% в день. Материнский капитал заем на покупку жилья* Займы под залог недвижимости или авто. 8-800-700-1105 partner-invest.com г. Анжеро - Судженск, пр. Ленина, 24. Сумма займа «Деньги до зарплаты» от 1000 до 15000 руб. на срок от 5 до 30 дней под 1,2% в день или 438% годовых. *Заем на покупку жилья предоставляется ООО «МК-Сервис».

  

                Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой  нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

            Действия ООО «РИО», выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в газете «РИО» в выпуске № 36 от 10.09.2015г., без указания  наименования лица, оказывающего услуги по предоставлению займов, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

           Время совершения ООО «РИО» административного правонарушения: 10.09.2015г.

           Место совершения ООО «РИО» административного правонарушения: г. Анжеро - Судженск.

            05.02.2016г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 02.03.2016г. в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «РИО» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 10.02.2016г. «получено адресатом, Анжеро - Судженск» имеется в материалах дела).

            02.03.2016г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 85/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «РИО» <…>.

            02.03.2016г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 85/09-АДМ-2016 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 15.03.2016г. на 08 часов 50 минут.

            02.03.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «РИО» (исх. б/н, б/д) о рассмотрении дела № 85/09-АДМ-2016, назначенное на 15.03.2016г. в 08 часов 50 минут 02.03.2016г. из-за территориальной удаленности. Данное ходатайство было удовлетворено заместителем руководителя управления.

             В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «РИО» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», что макет рекламы был предоставлен ООО «Партнер Инвест» посредством пересылки по электронной почте и был проверен менеджером по рекламе ООО «РИО» <…>.

              02.03.2016г. состоялось рассмотрение дела № 85/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «РИО» <…>, который поддержал представленные письменные пояснения и заявил устное ходатайство о прекращении производства по делу № 85/09-АДМ-2016 в отношении ООО «РИО» по малозначительности в связи с тем, что данное правонарушение совершено  впервые и  не представляет большой общественной опасности, и возбуждении дела в отношении него, как директора ООО «РИО», так как согласно уставу ООО «РИО» директор несет ответственность за целостную работу ООО «РИО».

           Постановлением от 02.03.2016г. дело № 85/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в отношении ООО «РИО» было прекращено по малозначительности.

           В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

           Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование юридического лица в обязательном порядке должно содержать указание на его организационно-правовую форму.

           Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (часть 1). Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (часть 2). Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

           Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (часть 3).

            В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов.

            Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации      об административных правонарушениях.

            В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

             В данном случае рекламораспространителем является директор ООО «РИО» <...>

             Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

           Физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.

           В случае неявки указанных лиц, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП.

           Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

           В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

Заместитель руководителя управления                                                     Л.И. Ланцман