База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 186/Р-2014

«05» марта   2015 г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 186/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мостелеком» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, 9-1, ИНН 7704805621, далее по тексту – ООО «Мостелеком») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.10.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (вх. № 3276э от 09.10.2014г.) <…..> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения следующего содержания:

-08.10.2014г. в 14 часов 16 минут: «Не откладывайте покупки! Наличные в кредит! ООО «ХКФ Банк» 88007008977» от абонента +7-902-381-61-28 (смс – центр +7-958-555-99-96) на абонентский номер <…..>.

19.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 186/Р-2014 в отношении ООО «Мостелеком» и назначено к рассмотрению на 18.12.2014г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.12.2014г. на рассмотрения дела № 186/Р-2014 представитель ООО «Мостелеком» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мостелеком» о дате, месте и времени рассмотрения дела № 186/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.12.2014г. рассмотрение дела № 186/Р-2014 было отложено на 16.01.2015г. на 13 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мостелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что номер <...> -958-555-99-96 был присвоен контрагенту индивидуальному предпринимателю <…..>  (далее по тексту – ИП <…..>) по договору № 5-мтк от 26.12.2013г., заключенного между ООО «Мостелеком» и ИП <…..>.

По условиям данного договора ИП <…..> была предоставлена техническая возможность подключения к SMS ООО «Мостелеком».  ИП <…..> несет полную ответственность за содержание исходящих    смс – сообщений. ИП <…..> обязуется не использовать SMSC и SME для передачи спама и рассылает смс – сообщения только абонентам, которые дали согласие на получение смс – сообщений. ООО «Мостелеком» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам.

16.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 186/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Мостелеком»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 186/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мостелеком») надлежащим (ИП <…..>.,   <…..>).

Определением от 16.01.2015г. рассмотрение дела № 186/Р-2014 было отложено на 12.02.2015г. в 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком», ИП <…..> заказными письмами с уведомлением о вручении.

12.02.2015г. на рассмотрение дела № 186/Р-2014 представитель ООО «Мостелеком», ИП <…..>  не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…..> Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.02.2015г. рассмотрение дела № 186/Р-2014 было отложено на 05.03.2015г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…..> заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.03.2015г. на рассмотрение дела № 186/Р-2014  ИП <…..> не явился, сведениями о надлежащем уведомлении   ИП <…..>  Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 186/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 186/Р-2014 на 08 апреля 2015г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП <…..>  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ИП <…..>  с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…..> );

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…..> );

-письменного согласия абонента <…..>  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ИП <…..>  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка  ИП <…..>  для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О. Валева   М.И.Данилова