База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«10» марта 2017г.                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью Холдинговая Компания «СТИМУЛ Трейд» (ИНН 4217172651, создание юридического лица: 04.09.2015г., юридический адрес: 654007, Кемеровская область, г.Новокузнецк, пр.Ермакова, 9А, офис 329; далее – ООО «ХК «Стимул Трейд») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступили заявления ООО Группа Компаний «ПРОФИ», Управления по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской области, Прокуратуры г. Новокузнецка и <…> о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы микрофинансовой организации на маршрутных автобусах на территории г.Новокузнецка.

В результате рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «ХК «Стимул Трейд» следует, что на стекле заднего борта маршрутных автобусов курсирующих на территории г.Новокузнецка (маршруты №№ 14, 26, 27, 29, 88, 35, 47, 52, 55, 61, 62, 64, 69, 70, 90, 91, 94, 167) в период с 15.12.2016г. по 14.06.2017г. размещена реклама следующего содержания: «Деньги до 5 000 000 р под залог за 1 час Автомобиль ПТС Недвижимость 92 % одобренных заявок Ваш инвестор Быстрые займы под залог (3842) 777-121 vashinvestor.ru…». Также в тексте данной рекламы, согласно макету, представленному ООО МФК «Ваш инвестор», присутствует следующая информация, выполненная мелким шрифтом: «ООО МФК «Ваш инвестор» Свидетельство ЦБ РФ № 651303550004037».

Вышеуказанная реклама размещена на основании следующих договоров:

- № А10/0908 от 01.09.2016г. на размещение рекламно-информационных материалов на бортах автотранспорта, заключенного между ООО «КИТ» (исполнитель) и ООО МФК «Ваш инвестор» (заказчик), в соответствии с предметом данного договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по изготовлению, размещению и обслуживанию рекламно-информационных материалов в течение 6 месяцев, в количестве 50 штук на задних бортах пассажирского транспорта. В соответствии с приложением к данному договору реклама размещалась на автобусах, следующих по маршрутам: №№ 14 (4 автобуса), 26 (3 автобуса), 27 (4 автобуса), 29 (3 автобуса), 35 (2 автобуса), 47 (2 автобуса), 52 (5 автобусов), 55 (4 автобуса), 58/58а (2 автобуса), 61 (2 автобуса), 62 (2 автобуса), 64/64а (5 автобусов), 69 (1 автобус), 70 (1 автобус), 88 (3 автобуса), 90 (1 автобус), 94 (4 автобуса), 167 (1 автобус);

- № 1747 от 08.12.2016г. на размещение рекламных материалов, заключенного между ООО «ХК «Стимул Трейд» (исполнитель) и ООО «КИТ» (заказчик), согласно которому исполнитель выполняет для заказчика работы по адаптации представленных заказчиком макетов рекламно-информационных материалов заказчика либо по разработке подобного макета, работы по изготовлению и размещению рекламы заказчика, в том числе, на наружных бортах транспортных средств. В соответствии с приложением № 1 к данному договору реклама размещается в период с 15.12.2016г. по 14.06.2017г. на автобусах, следующих по маршрутам: №№ 14, 26, 27, 29, 88, 35, 47, 52, 55, 61, 62, 64, 69, 70, 90, 91, 94, 167.

 

Как следует из представленных заявителем фотографий рекламы финансовых услуг, размещенной на задних стеклах маршрутных автобусов, наименование лица, предоставляющего финансовые услуги – займы, в рекламе указано несоизмеримо мелким шрифтом по отношению к привлекательному тексту рекламы.

В том виде, в котором исполнен текст рекламы, учитывая особенности его размещения – на заднем стекле маршрутного автобуса, наименование лица, предоставляющего финансовые услуги, затруднительно для прочтения потребителем, что, по смыслу законодательства о рекламе, равнозначно ее фактическому отсутствию.

 

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение данной правовой нормы в рекламе, размещенной на заднем стекле маршрутных автобусов на территории г.Новокузнецка, отсутствует наименование лица (ООО МФК «Ваш инвестор»), предоставляющего финансовую услугу – займ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламораспространителем является ООО «ХК «Стимул Трейд».

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 13/Р-2017 в отношении ООО «ХК «Стимул Трейд» (ИНН 4217172651, создание юридического лица: 04.09.2015г., юридический адрес: 654007, Кемеровская область, г.Новокузнецк, пр.Ермакова, 9А, офис 329) по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  13/Р-2017 к  рассмотрению  на 17 апреля 2017 г. на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут  в  каб. 316.

3. ООО «ХК «Стимул Трейд» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 апреля 2017 года письменные пояснения по поводу распространения рекламы «Деньги до 5 000 000 р под залог за 1 час Автомобиль ПТС Недвижимость 92 % одобренных заявок Ваш инвестор Быстрые займы под залог (3842) 777-121 vashinvestor.ru…» на маршрутных автобусах г.Новокузнецка без указания наименования лица, предоставляющего финансовые услуги – займы.

Явка представителя ООО «ХК «Стимул Трейд» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                               Л.И. Ланцман