База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 157/Р-2014

«10» марта 2015 г.                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 157/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СофтПрофи» (юридический адрес: 450005, г. Уфа, ул. Достоевского, д. 139-3, ИНН 0278138308, далее - ООО «СофтПрофи») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

01.09.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 2697э от 01.09.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон   <….> следующего содержания: - 28.08.2014г. в 21 час 48 минут «Отказали? Не беда! С нами банки скажут ДА! 89133339902 от абонента <….> (смс – центр <….>).

09.10.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 157/Р-2014 в отношении ООО «СофтПрофи» и назначено к рассмотрению на 06.11.2014г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СофтПрофи» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.11.2014г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 157/Р-2014 было отложено на 10.12.2014г. в 08 часов 50 минут.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения  ООО «СофтПрофи» (исх. № 1840 от 23.10.2014г.), из которых следует, что ООО «СофтПрофи» предоставило услугу доступ к программному приложению на основании договора <….>.  ООО «ГрандТелеком». Услуга заключается в предоставлении за плату доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке коротких и длинных смс – сообщений по сети оператора. Услуга предоставляется через web-кабинет и по стандартным протоколам обмена информацией в сети Интернет.

ООО «СофтПрофи» предоставляет только доступ к программному приложению на основании вышеуказанного договора заключенного с ООО «ГрандТелеком». ООО «СофтПрофи» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, никаких рассылок не производит. ООО «ГрандТелеком» самостоятельно (после авторизации по логину и паролю) производит все необходимые действия, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам.  В настоящее время вышеуказанный абонентский номер добавлен в базу программного приложения для блокирования возможной попытки отправки смс – сообщений и «Личного кабинета» ООО «ГрандТелеком».

10.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 157/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СофтПрофи»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 157/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СофтПрофи») надлежащим (ООО «ГрандТелеком», юридический адрес: 107031,г. Москва, ул. Рождественка, д. 5/7, стр. 2, помещение V, комната 18, ИНН 7702806475).

Определением от 10.12.2014г. рассмотрение дела № 157/Р-2014 было отложено на 15.01.2015г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СофтПрофи», ООО «ГрандТелеком» заказными письмами с уведомлением о вручении.

15.01.2015г. на рассмотрение дела № 157/Р-2014 представители ООО «СофтПрофи», ООО «ГрандТелеком» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ГрандТелеком» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.01.2015г. рассмотрение дела № 157/Р-2014 было отложено на 10.02.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ГрандТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.02.2015г. на рассмотрение дела № 157/Р-2014 представитель ООО «ГрандТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ГрандТелеком» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.02.2015г. рассмотрение дела № 157/Р-2014 было отложено на 10.03.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ГрандТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.03.2015г. на рассмотрение дела № 157/Р-2014 представитель ООО «ГрандТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ГрандТелеком» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 157/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 157/Р-2014 на 09 апреля 2015г. на 08  часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО «ГрандТелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «ГрандТелеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <….>);

-письменного согласия абонента <….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «ГрандТелеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ  «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ГрандТелеком» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   К.О. Валева