База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 128/Р-2014

«10» марта 2015г.                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 128/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д.16, стр. 6, ИНН 7715829230, далее по тексту - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 1382э от 12.05.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщения.

Из заявления следует, что на абонентский номер <….> поступило смс – сообщение рекламного характера следующего содержания:

- 08.05.2014г. в 15 часов 23 минуты «Экономные Электросчетчики с пультом управления 89069799342» от абонента <….> (смс – центр <….>).

13.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 128/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 12.09.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «Ярославль GSM» (исх. № 01/375 от 14.08.2014г.), из которых следует, что на запрос Кемеровского УФАС России о предоставлении информации № 09/4813 от 16.06.2014г. ЗАО «Ярославль GSM» была направлена некорректная информация. Рассылка вышеуказанного смс – сообщения осуществлялась ООО «Комтерра». Между ЗАО «Ярославль GSM» и ООО «Комтерра» заключен договор <….>, согласно которому ЗАО «Ярославль GSM» предоставляет ООО «Комтерра» услуги по передаче смс – сообщений на мобильные терминалы абонентов других сетей через сеть ЗАО «Ярославль GSM». Содержание и адресаты смс – сообщений определяются ООО «Комтерра» самостоятельно и направляются программным обеспечением ООО «Комтерра» посредством обращения через сеть Интернет по SMPP протоколу.

12.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 128/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 128/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «Комтерра», ИНН 5611067833, юридический адрес: 629003, г. Салехард, ул. Ангальский Мыс, 39 «А» - 4).

Определением от 12.09.2014г. рассмотрение дела № 128/Р-2014 было отложено на 08.10.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направленно в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «Комтерра» заказными письмами с уведомлением о вручении.

29.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Комтерра» (исх. № 143 от 26.09.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено индивидуальным предпринимателем <….>  (далее по тексту –  ИП <….>.). Между  ООО «Комтерра» и ИП <….> заключен договор <….> на оказание услуг по предоставлению ИП <….> технической возможности создавать и отправлять третьим лицам смс – сообщения. В рамках данного договора  ООО «Комтерра» только технически маршрутизирует смс – сообщения по заданным данным. ООО «Комтерра» не видит текст пересылаемых смс – сообщений. Также по условиям вышеуказанного договора  ИП <….> обязан самостоятельно определять третьих лиц, получать письменное согласие на получение смс – сообщений, не допускать автоматической рассылки и нести ответственность за незаконное распространение смс – сообщений.

08.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 128/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Комтерра», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,  уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 128/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Комтерра») надлежащим (ИП <….>, ИНН <….>, адрес: <….>).

Определением от 08.10.2014г. рассмотрение дела № 128/Р-2014 было отложено на 07.11.2014г. в 10 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <….>., ООО «Комтерра» заказными письмами с уведомлением о вручении.

 31.10.2014г. в связи с производственной необходимостью дело № 128/Р-2014, в отношении ИП <….>, назначенное к рассмотрению на 07.11.2014г. в 10 часов 10 минут, было отложено до 10.12.2014г. в 09 часов 40 минут.

19.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <….> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено <….>  (далее по тексту – <….>.). Между ИП <….> и <….> заключен договор <….> на предоставление <….> услуг по технической возможности создавать и отправлять третьим лицам смс – сообщения. В рамках указанного договора ИП <….> только технически маршрутизирует отправляемые смс – сообщения по заданным данным. ИП <….> не просматривает текст отправляемых смс – сообщений.

По условиям вышеуказанного договора <….> обязан самостоятельно определять третьих лиц, получать письменное согласие третьих лиц на получение смс – сообщений, не допускать автоматической рассылки, а также несет ответственность за незаконное распространение смс – сообщений.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ИП <….>) надлежащим (<….> адрес: <….>).

Определением от 10.12.2014г. рассмотрение дела № 128/Р-2014 было отложено на 15.01.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <….>, <….> заказными письмами с уведомление о вручении.

15.01.2015г. на рассмотрение дела <….> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <….> Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.01.2015г. рассмотрение дела № 128/Р-2014 было отложено на 10.02.2015г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.02.2015г. на рассмотрение дела <….> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <….> Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.02.2015г. рассмотрение дела № 128/Р-2014 было отложено на 10.03.2015г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.03.2015г. на рассмотрение дела <….> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <….> Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 128/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 128/Р-2014 на 09 апреля 2015г. на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. <….> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного <….>с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентские номера <….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентские номера <….>);

-письменных согласий абонентов  <….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно <….> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка <….> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   К.О. Валева