База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«13» марта 2017г.                                                                                    г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении <…> (<…> года рождения, место рождения: <…>, <…>, <…>, адрес регистрации: <…>, <…>, г. <…>, <…>, <…> – <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по обучению вождению без лицензии автошколы «Форсаж» в газете «Таштагольский курьер».

В результате рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее.

В газете «Таштагольский курьер» № 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г. размещалась реклама следующего содержания: «ФОРСАЖ Автошкола Уважаемые жители города Таштагола! Автошкола «Форсаж» возобновляет свою работу. Подробная информация по телефонам: 3-49-49, 8-953-062-49-49 или по адресу: ул.Поспелова, 22 (вход со стороны реки). Лицензия № 11738».

Из пояснений главного редактора газеты «Таштагольский курьер» следует, что реклама автошколы «Форсаж» была размещена в газете «Таштагольский курьер» на основании устной договоренности с индивидуальным предпринимателем, платежные документы за размещение рекламы отсутствуют, поскольку оплата была наличными средствами. Размещение данной рекламы в газете «Таштагольский курьер» прекращено с 02.12.2016г.

Из информации, представленной ИП <…> в адрес Кемеровского УФАС России следует, что хозяйственную деятельность по обучению вождению категорий А, В по адресу: Кемеровская область, г.Таштагол, ул.Поспелова, 22, осуществляет ИП <…> на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия <…> № <…> регистрационный № <…> от <…>г.) и договора аренды недвижимого имущества от <…>г., заключенного между физическим лицом (ссудодатель) и ИП <…>., согласно которому ссудодатель предоставляет в пользование ссудополучателю объект недвижимости – нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г.Таштагол, ул.Поспелова, 22. Срок действия данного договора с 01.11.2016г. по 25.10.2017г. с последующей пролонгацией.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности дает право ИП <…> осуществлять деятельность по обучению вождению с 13.02.2017г., следовательно, в номерах газеты «Таштагольский курьер» (№ 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г.) реклама автошколы «Форсаж» размещалась без предусмотренного законодательством разрешения.

 

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы реклама автошколы «Форсаж», размещенная в газете «Таштагольский курьер» (№ 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г.) содержит информацию по обучению вождению в отсутствие лицензии, дающей право обучать вождению.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае рекламораспространителем в газете «Таштагольский курьер» является <…>.

Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42-00564 от 24.10.2012г. <…> (<…>,<…>, г. <…>, <…>, д. <…>, кВ. <…> является учредителем «Таштагольский курьер» периодического печатного издания, газеты с примерной тематикой и (или) специализацией: Информационно-аналитическая, развлекательная, частные объявления, программа ТВ, информационно-рекламная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 16/Р-2017 в отношении <…> (<…>года рождения, место рождения: <…>, <…>, <…>, адрес регистрации: <…>, <…>, г. <…>, <…>, <…> – <…>) по признакам нарушения: пункта 7 статьи 7 Ф3 «О рекламе» при распространении рекламы автошколы «Форсаж» в газете «Таштагольский курьер» (№ 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г.).

2. Назначить  дело  №  16/Р-2017 к  рассмотрению  на 20 апреля 2017г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут  в  каб. 316.

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 апреля 2017 года письменные пояснения по поводу размещения рекламы в газете «Таштагольский курьер», содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Ф3 «О рекламе».

Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                               Л.И. Ланцман