Определение №09/2122 от 13.03.2017г. Определение о возбуждении дела № 16/Р-2017 от 13 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«13» марта 2017г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении <…> (<…> года рождения, место рождения: <…>, <…>, <…>, адрес регистрации: <…>, <…>, г. <…>, <…>, <…> – <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по обучению вождению без лицензии автошколы «Форсаж» в газете «Таштагольский курьер».
В результате рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее.
В газете «Таштагольский курьер» № 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г. размещалась реклама следующего содержания: «ФОРСАЖ Автошкола Уважаемые жители города Таштагола! Автошкола «Форсаж» возобновляет свою работу. Подробная информация по телефонам: 3-49-49, 8-953-062-49-49 или по адресу: ул.Поспелова, 22 (вход со стороны реки). Лицензия № 11738».
Из пояснений главного редактора газеты «Таштагольский курьер» следует, что реклама автошколы «Форсаж» была размещена в газете «Таштагольский курьер» на основании устной договоренности с индивидуальным предпринимателем, платежные документы за размещение рекламы отсутствуют, поскольку оплата была наличными средствами. Размещение данной рекламы в газете «Таштагольский курьер» прекращено с 02.12.2016г.
Из информации, представленной ИП <…> в адрес Кемеровского УФАС России следует, что хозяйственную деятельность по обучению вождению категорий А, В по адресу: Кемеровская область, г.Таштагол, ул.Поспелова, 22, осуществляет ИП <…> на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия <…> № <…> регистрационный № <…> от <…>г.) и договора аренды недвижимого имущества от <…>г., заключенного между физическим лицом (ссудодатель) и ИП <…>., согласно которому ссудодатель предоставляет в пользование ссудополучателю объект недвижимости – нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г.Таштагол, ул.Поспелова, 22. Срок действия данного договора с 01.11.2016г. по 25.10.2017г. с последующей пролонгацией.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности дает право ИП <…> осуществлять деятельность по обучению вождению с 13.02.2017г., следовательно, в номерах газеты «Таштагольский курьер» (№ 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г.) реклама автошколы «Форсаж» размещалась без предусмотренного законодательством разрешения.
Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение данной правовой нормы реклама автошколы «Форсаж», размещенная в газете «Таштагольский курьер» (№ 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г.) содержит информацию по обучению вождению в отсутствие лицензии, дающей право обучать вождению.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае рекламораспространителем в газете «Таштагольский курьер» является <…>.
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42-00564 от 24.10.2012г. <…> (<…>,<…>, г. <…>, <…>, д. <…>, кВ. <…> является учредителем «Таштагольский курьер» периодического печатного издания, газеты с примерной тематикой и (или) специализацией: Информационно-аналитическая, развлекательная, частные объявления, программа ТВ, информационно-рекламная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 16/Р-2017 в отношении <…> (<…>года рождения, место рождения: <…>, <…>, <…>, адрес регистрации: <…>, <…>, г. <…>, <…>, <…> – <…>) по признакам нарушения: пункта 7 статьи 7 Ф3 «О рекламе» при распространении рекламы автошколы «Форсаж» в газете «Таштагольский курьер» (№ 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г.).
2. Назначить дело № 16/Р-2017 к рассмотрению на 20 апреля 2017г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.
3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 апреля 2017 года письменные пояснения по поводу размещения рекламы в газете «Таштагольский курьер», содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Ф3 «О рекламе».
Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Заместитель председателя Комиссии Л.И. Ланцман