Решение №09/2182 Определение о прекращении производства по делу, возбужденном... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 130/Р-2011
12 марта 2012г. г.Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Александровой Л.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 130/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 12.12.2011г. в отношении индивидуального предпринимателя Константинова Юрия Александровича (далее по тексту – ИП Константинов Ю.А.) (адрес: <…>, ИНН <…>) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г., № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление Елескиной О.Н. (исх. б/н от 14.09.2011г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО».
Кемеровским УФАС России установлено:
В № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г., № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» размещалась реклама следующего содержания: «Фирма «Слайдинг» Гарантия, кредит. 1) Остекление балконов от 7500 р. 2) Металлические рамы с резиновым уплотнителем 3) Алюминиевые – раздвижные 4) Пластиковые рамы 5) Изготовление и монтаж теплиц. Скидки. Отсрочка платежа. От замера до монтажа 5 дней! Качество гарантируем! Стаж работы 10 лет. Т. <…>. реклама» (11 стр.), «Фирма «Константа» -Остекление балконов от 7500 р. –Металлические рамы с резиновым уплотнителем –Алюминиевые - раздвижные –Пластиковые рамы –Изготовление и монтаж теплиц. От замера до монтажа 5 дней! Стаж работы 10 лет. Гарантия, кредит. Скидки Отсрочка платежа. Качество гарантируем! Т. <…> . Реклама» (19 стр.).
Реклама размещалась на основании договора № 50 от 01.07.2009г. на оказание информационных и рекламных услуг, заключенного между газетой «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (рекламист) в лице ИП Кулигиной И.А. и ИП Константиновым Ю.А. (рекламодатель), согласно которому рекламодатель поручает, а рекламист обязуется выполнить работу по изготовлению рекламной и информационной продукции, и ее распространению.
12.12.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 130/Р-2011 в отношении ИП Константинова Ю.А. по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 11.01.2012г. в 15 часов 00 минут.
В связи с неявкой ИП Константинова Ю.А. на рассмотрение дела № 130/Р-2011 и невозможностью рассмотреть дело № 130/Р-2011 в отсутствие ИП Константинова Ю.А., отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП Константинова Ю.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела № 130/Р-2011 определениями от 11.01.2012г., 31.01.2012г., 28.02.2012г. рассмотрение данного дела откладывалось.
Определениями о продлении от 12.01.2012г., 10.02.2012г. срок рассмотрения дела № 130/Р-2011 был продлен.
12.03.2012г. на рассмотрение дела ИП Константинов Ю.А. и заявитель не явились.
Изучив материалы дела № 130/Р-2011, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
В № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г., № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (19 стр.) была размещена реклама ИП Константинов Ю.А. следующего содержания: «Фирма «Слайдинг» Гарантия, кредит. 1) Остекление балконов от 7500 р. 2) Металлические рамы с резиновым уплотнителем 3) Алюминиевые – раздвижные 4) Пластиковые рамы 5) Изготовление и монтаж теплиц. Скидки. Отсрочка платежа. От замера до монтажа 5 дней! Качество гарантируем! Стаж работы 10 лет. Т. <…>. реклама» (11 стр.), «Фирма «Константа» -Остекление балконов от 7500 р. –Металлические рамы с резиновым уплотнителем –Алюминиевые - раздвижные –Пластиковые рамы –Изготовление и монтаж теплиц. От замера до монтажа 5 дней! Стаж работы 10 лет. Гарантия, кредит. Скидки Отсрочка платежа. Качество гарантируем! Т. <…>. Реклама».
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ИП Константиновым Ю.А. в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г., № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (11 стр., 19 стр.), содержит недостоверные сведения о возможности покупки товара с его оплатой за счет кредита.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является - ИП Константинов Ю.А.
Вместе с тем, совокупность представленных доказательств, не позволяет сделать вывод о вине рекламодателя – ИП Константинова Ю.А. в размещении рекламы именно данного содержания.
Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ИП Константинов Ю.А. нарушения требований пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не представляется возможным.
В связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе в соответствии с подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 130/Р-2011 в отношении индивидуального предпринимателя Константинова Ю.А. (адрес: 654000, г.Новокузнецк, пр.Кузнецкстроевский, 140, ИНН 421712328365) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии: Е.Б. Каминская
И.С. Акатьева