База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 180/Р-2014

«15» января 2015г.                                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Клостер Е.А. -   Каминской Е.Б. -         Даниловой М.И. -

заместителя руководителя  управления;   начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 180/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Спецпроект» (юридический адрес: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, 5-256, ИНН 7707720038, далее по тексту – ООО Рекламное агентство «Спецпроект»)  по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.10.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (вх. № 3357э от 14.10.2014г.) <…….> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщений на мобильный телефон <……..> следующего содержания:

- 23.09.2014г. в 10 часов 23 минуты: «Понадобились деньги? Оформите выгодный кредит всего под 12% в Совкомбанке. Подробнее по номеру 88001000660» от абонента Sovcombank (смс – центр +7-903-701-11-11).

11.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 180/Р-2014 в отношении ООО Рекламное агентство «Спецпроект» и назначено к рассмотрению на 10.12.2014г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Рекламное агентство «Спецпроект» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.12.2014г. на рассмотрение дела № 180/Р-2014 представитель  ООО Рекламное агентство «Спецпроект» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО Рекламное агентство «Спецпроект» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.12.2014г. рассмотрение дела № 180/Р-2014 было отложено на 15.01.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Рекламное агентство «Спецпроект» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.01.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО Рекламное агентство «Спецпроект» (исх. № 1 от 24.12.2014г.), из которых следует, что отправка вышеуказанного смс – сообщения была осуществлена в рамках исполнения договора № 1351 от 02.06.2014г., заключенного между ООО Рекламное агентство «Спецпроект» и обществом с ограниченной ответственностью «Моби Сервис» (далее по тексту – ООО «Моби Сервис»). По условиям данного договора ООО «Моби Сервис» обязуется отправлять  смс – сообщения только при наличии согласия абонента, подтвержденного документально. ООО Рекламное агентство «Спецпроект» предоставило ООО «Моби Сервис» доступ к своей технической системе для отправки ООО «Моби Сервис» смс – сообщений, при этом ответственность за текст смс – сообщений и получение предварительного согласия абонента несет ООО «Моби Сервис» или его клиент, в зависимости от того, кто является конечным отправителем смс – сообщения.

ООО Рекламное агентство «Спецпроект» направило ООО «Моби Сервис» запрос, на который ООО «Моби Сервис» сообщило, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено его клиентом – обществом с ограниченной ответственностью ИКБ «Совкомбанк» (далее по тексту – ООО ИКБ «Совкомбанк») на основании договора № 217 от 10.10.2011г., заключенного между ООО «Моби Сервис» и ООО ИКБ «Совкомбанк». По условиям данного договора, согласие на распространение смс – сообщений должен получать заказчик.  ООО ИКБ «Совкомбанк» предоставило скан анкеты, в которой абонент  <……..>., получая карточку клиента сети аптек «Эдельвейс», дала согласие, в том числе ООО ИКБ «Совкомданк» и иным третьим лицам на получение смс – сообщений на абонентский номер <……>. Одновременно клиент, заполнивший анкету, был проинформирован об условиях отказа от получения рекламно-информационных смс – сообщений путем направления письменного уведомления на юридический адрес ООО «СПК Золотая Середина».

15.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 180/Р-2014 в отсутствие представителя ООО Рекламное агентство «Спецпроект», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

14.10.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (вх. № 3357э от 14.10.2014г.) <…….> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщений на мобильный телефон <……..> следующего содержания:

- 23.09.2014г. в 10 часов 23 минуты: «Понадобились деньги? Оформите выгодный кредит всего под 12% в Совкомбанке. Подробнее по номеру 88001000660» от абонента Sovcombank (смс – центр +7-903-701-11-11).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <……..> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела был представлен скан анкеты, в которой абонент <……..>., получая карточку клиента сети аптек «Эдельвейс», дала согласие, в том числе ООО ИКБ «Совкомбанк» и иным третьим лицам на получение смс – сообщений на абонентский номер <……..>.

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных смс – сообщений от ООО ИКБ «Совкомбанк, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО Рекламное агентство «Спецпроект» отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 180/Р-2014  в отношении ООО Рекламное агентство «Спецпроект» (юридический адрес: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, 5-256, ИНН 7707720038) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская
	М.И. Данилова