База решений
и правовых актов

Уведомление о составлении протокола

Настоящим уведомляю Вас о том, что 19 апреля 2018г. в 09 часов 00 минут по адресу: г.Кемерово,  ул. Ноградская, дом 5, каб. 316 состоится процедура составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Сибсвязьинформ» (далее - ООО «Сибсвязьинформ»,  ИНН 4220026467,  ОГРН 1044220004179, КПП 422001001, юридический адрес: 654041, Кемеровская область, г.Новокузнецк, дата присвоения ОГРН 09.07.2004) по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), выразившегося в нарушении требования частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»  (далее –  ФЗ «О рекламе») при размещении  рекламы на территории ТЦ «Фабрика»  (г. Ленинск – Кузнецкий, ул. Телефонная, 13), следующего содержания:
«Радио NRJ ENERGY 98.4 LOVE95.4 Нас слушают – Белово, Гурьевск, Ленинск – Кузнецкий, Полысаево. Телефоны рекламной службы…Только лучшая музыка. Только отличное настроение» (03.04.2017).
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области  (исх. от 18.04.2017 №3235-03/42)  представило в адрес Кемеровского УФАС России копии лицензий на осуществление  ООО «Сибсвязьинформ» радиовещания на частоте  95,4 МГц и Общества с ограниченной ответственностью «Сибмедиабизнес» на частоте 98,4 МГц. В данных лицензиях указана территория вещания – г.Белово. Из пояснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области также следует, что территория вещания в лицензиях указывается по самому крупному населенному пункту, входящему в территорию вещания, иные населенные пункты в территории вещания в лицензии не указываются. Территория вещания указывается исходя из зоны уверенного приема от передатчика, т.е, территории, на которой гарантированно будет приниматься сигнал. Согласно приложению к протоколу расчета зоны обслуживания передатчика входят города: Белово, Гурьевск, Полысаево и частично Ленинск-Кузнецкий. 
Таким образом, не вся территория г.Ленинск - Кузнецкого попадает в зону уверенного приема.
  В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
 В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, размещенной на территории ТЦ «Фабрика» в г. Ленинск – Кузнецком (ул. Телефонная, 13) о вещании радио NRJ ENERGY 98.4 LOVE95.4, отсутствуют наименование лица, предоставляющего услуги и сведения о том, что вещание проводится не на всей территории г.Ленинск - Кузнецкого, что искажает смысл информации о лице, предоставляющем услуги и о территории вещания указанных радио.
 В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии  с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
 Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателями являются ООО «Сибсвязьинформ».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.
В случае неявки указанных лиц, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП.
В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Заместитель руководителя управления                                                 <…>