База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 2/Р-2018

«15» марта 2018г.                                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>.- начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 2/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Континент-Сибирь» (ОГРН 1024200702085, ИНН 4210006623,  КПП 420501001, юридический адрес: 650051, г.  Кемерово, пр-т  Кузнецкий, 137 «Б», далее - ООО «Континент-Сибирь»), общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение Континент – Сибирь» (ОГРН 1164205055442, ИНН 4205324236, КПП 420501001,  юридический адрес: 650051, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, д. 137/3, пом. 1, дата присвоения ОГРН: 10.03.2016, далее – ООО «ПО Континент – Сибирь») о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя ООО «Континент-Сибирь», ООО «ПО Континент – Сибирь» <…> (доверенность от 05.03.2018 № 19, доверенность от 05.03.2018 № 20, далее - <...>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. от 13.10.2017 № 4552э) о наличии признаков нарушения    ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на маршрутном такси (№ 40т)  в   г. Кемерово следующего содержания: «У СОСЕДА УЖЕ СТОИТ новая дверь! А у тебя?...28-08-20, 35-80-95» с изображением девушки в нижнем белье.

Из информации, представленной публичным акционерным обществом «Ростелеком» (исх. № 0705/05/8867-17 от 01.12.2017г.) следует, что номера телефонов, указанные в рекламе зарегистрированы за ООО «ПО Континент Сибирь» (номер телефона 35-80-95), ООО «Континент-Сибирь» (номер телефона 28-08-20).

Кемеровским УФАС России в адрес кафедры русского языка Института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» был направлен запрос о провидении лингвистического исследования в отношении вышеуказанной рекламы.

Методом исследования явился контекстуальный анализ спорного рекламного текста. Участниками лингвосоциологического опроса стали граждане разного пола, возраста (достигшие 18 лет) и профессии, общее число которых составило 100 человек.  

Из представленного заключения от 15.01.2018 № 02/2018 специалиста кафедры русского языка Института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет», следует, что результаты проведенного лингвосоциологического опроса по спорному рекламному тексту показали, что значительное количество респондентов (96% опрошенных лиц) воспринимают данную рекламу  как неэтичную, непристойную. Данное впечатление создается за счет   использования, как невербального компонента – образа полуобнаженной девушки, так и вербального – глагола «СТОИТ», у которого в данном контексте актуализируется непристойное значение (заключение  от 15.01.2018 № 02/2018 имеется в материалах дела).

В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В нарушение данной правовой нормы рекламодателем была размещена реклама спорного содержания, которая  воспринимается как непристойная и неэтичная, что подтверждается заключением от 15.01.2018 № 02/2018 специалиста кафедры русского языка Института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет». 

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель. 

В данном случае рекламодателями являются ООО «Континент-Сибирь»,  ООО «ПО Континент Сибирь».

29.01.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 2/Р-2018 в отношении ООО «Континент-Сибирь», ООО «ПО Континент – Сибирь»и назначено к рассмотрению на 15.03.2018 в 09 часов 00 минут.Данное определение было направлено в адрес ООО «Континент-Сибирь», ООО «ПО Континент – Сибирь» заказными  письмами с уведомлениями  о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Континент-Сибирь», ООО «ПО Континент – Сибирь» имеется в материалах дела). 

05.03.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Континент-Сибирь» (исх. от 05.03.2018 б/н), из которых следует, что ООО «Континент-Сибирь» является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 137 «Б». Помещения  по указанному адресу сданы в аренду (в том числе лицам, осуществляющими торговлю дверями).

ООО «Континент-Сибирь» владеет номером телефона 28-08-20, который обслуживается общей мини АТС. Указанным номером телефона пользуются около 30 абонентов (в том числе арендаторы).  

ООО «Континент-Сибирь» не заключало договоров на изготовление и/или размещение вышеуказанной  рекламы.

05.03.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ПО Континент – Сибирь» (исх. от 05.03.2018 б/н), из которых следует, что ООО «ПО Континент – Сибирь» владеет номером телефона 35-80-95, который обслуживается общей мини АТС. Указанным номером телефона пользуются около 30 абонентов (в том числе арендаторы).  

ООО «ПО Континент – Сибирь» владеет номером телефона 35-80-95, который обслуживается общей мини АТС. Указанным номером телефона пользуются около 30 абонентов (в том числе арендаторов).  

15.03.2018 состоялось рассмотрения дела № 2/Р-2018 в присутствии представителя  ООО «Континент-Сибирь», ООО «ПО Континент – Сибирь» <…> (доверенность от 05.03.2018 № 19, доверенность от 05.03.2018 № 20), которая поддержала представленные письменные пояснения. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Континент-Сибирь», ООО «ПО Континент – Сибирь» <…>  (доверенность от 05.03.2018 № 19, доверенность от 05.03.2018 № 20), Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 2/Р-2018 отложить.  

2. Назначить  дело  №  2/Р-2018  к  рассмотрению на 19 апреля 2018 года  на 09  часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Континент-Сибирь» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 апреля 2018 года копии  договоров (иных документов), заключенных с абонентами (арендаторами) на использование телефонного номера 28-08-20.

4. ООО «ПО Континент – Сибирь» представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 апреля 2018 года копии договоров (иных документов), заключенных с абонентами (арендаторами) на использование телефонного номера 35-80-95.

Дополнительно ООО «Континент-Сибирь», ООО «ПО Континент – Сибирь»  необходимо представить информацию о наличии/отсутствии гражданско-правовых и иных отношений с компанией «Европейские двери», с приложением подтверждающих документов, которая осуществляет свою деятельность по следующую адресам: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 137 «Б», г. Кемерово, пр-т Ленина 81 «А».

Предоставляемая информация должна быть заверена надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации. 

Явка представителей ООО «Континент-Сибирь», ООО «ПО Континент – Сибирь»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

 

Заместитель председателя Комиссии <…>

 

Члены Комиссии <…>    

<…>