База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 206/Р-2014

«16» марта 2015 г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Акатьевой И.С.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 206/Р-2014, возбужденное в отношении закрытого акционерного общества «МегаЛабс» (ИНН 1057747083767, юридический адрес: 119180, г. Москва, пер. Казачий 2-й, дом 11, корп.1, далее – ЗАО «МегаЛабс»)   по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 3815э от 18.11.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон <….> следующего содержания:

-28.10.2014г. в 16 часов 28 минут «Квартиры посуточно в Тюмени. «Отель Сити Тюмень» Тел: (3852) <….> » от абонента HotelCity.

17.12.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 206/Р-2014 в отношении ЗАО «МегаЛабс» и назначено к рассмотрению на 16.01.2015г. в 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «МегаЛабс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.01.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «МегаЛабс» (исх. № 2490 от 14.01.2015г.), из которых следует, что рассылка вышеуказанного смс - сообщения осуществлялась по заказу открытого акционерного общества «Мегафон» (далее по тексту - ОАО «Мегафон») в рамках дополнительного соглашения № <….> к Генеральному соглашению от 30.04.2014г., по которому ЗАО «МегаЛабс» оказывает ОАО «Мегафон» услуги по предоставлению доступа к интерфейсу размещения рекламно-информационных материалов абонентов ОАО «Мегафон». Согласно пояснениям, полученным ЗАО «МегаЛабс» от ОАО «Мегафон», заказ на рассылку вышеуказанного смс - сообщения осуществил корпоративный клиент ОАО «Мегафон» - общество с ограниченной ответственностью «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» (далее по тексту - ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП») по заключенному с   ОАО «Мегафон» договору оказания услуг связи с подключенной услугой «Мобильное информирование». По условиям вышеуказанного дополнительного соглашения ОАО «Мегафон» обязано получить согласие абонентов, среди которых предполагается осуществить распространение рекламно-информационных материалов и использовать при формировании информационного или рекламного смс – сообщения абонентские номера только тех абонентов, у которых такое согласие было получено. При этом ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» самостоятельно определяет желаемое имя отправителя, текст смс – сообщения и осуществляет выбор абонента в электронной форме с помощью имеющегося у него программного интерфейса.

ЗАО «МегаЛабс» не осуществляет направления абоненту смс - сообщений, а лишь предоставляет доступ к интерфейсу направления рекламно-информационных материалов. Данные действия осуществляет корпоративный клиент ОАО «Мегафон» с использованием сети связи ОАО «Мегафон». Технологически направление смс - сообщений происходит  с использованием аппаратно-программного комплекса Корпоративного клиента, подключенного к специальной платформе ОАО «Мегафон», которая, в свою очередь, соединена с смс - центром ОАО «ВымпелКом», с которого было получено указанное смс - сообщение.

Также, к письменным пояснениям ЗАО «МегаЛабс» была приложена справка ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП», в которой сообщается, о  том, что абонент <….> проживал в данном отеле в 2011 году. Со всеми проживающими лицами заключается двусторонний договор и подписывается согласие на получение мобильного смс – информирования. Представить договор ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» не имеет возможности, так как все договоры хранятся в архиве один год. На данный момент абонент с номером  <….>  извлечен из базы данных мобильного смс – информирования.

16.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 206/Р-2014 в отсутствие представителя ЗАО «МегаЛабс», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ЗАО «МегаЛабс») надлежащим (ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП», юридический адрес: 625007, г. Тюмень, ул. Широтная, 13 А, оф. 60, ИНН 7203303765), а также для получения доказательств.

Определением от 16.01.2015г. рассмотрение дела № 206/Р-2014 было отложено на 16.02.2015г. в 09 часов 45 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП», ЗАО «МегаЛабс» заказными письмами с уведомлением о вручении.

16.02.2015г. на рассмотрение дела № 206/Р-2014 представители ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП», ЗАО «МегаЛабс» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.02.2015г. рассмотрение дела № 206/Р-2014 было отложено на 16.03.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.03.2015г. на рассмотрение дела № 206/Р-2014 представитель ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 206/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 206/Р-2014 на 16 апреля 2015г. на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <….>);

- экземпляр договора, заключаемого с проживающими лицами в отеле ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП»;

-письменного согласия абонента <….>  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя  ООО «ОТЕЛЬ БИЗНЕС-ГРУПП» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель  Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   И.С. Акатьева