База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 108/09-АДМ-2017

«22»  марта  2017г.                                                                                           г. Кемерово

 

Я, Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 108/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 10.03.2017г. в отношении <…> (адрес регистрации: <…>, далее – <…>) по факту нарушения статьи 8  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность  за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.01.2017г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 76/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <…>, нарушившей требования статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в апреле 2016г. в кабине лифта по адресу г. Новокузнецк, ул. <…> следующего содержания:

- «Букетная салон роз Розы от 30 рублей Доставка <…>…».

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом), определено, что «продажа  товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо предоставленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

      Согласно пункту 20 Правил продажи товаров дистанционным способом договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

           Указание в вышеуказанной рекламе сведений о возможности доставки свидетельствует о наличии дистанционного способа продажи товаров.

           В соответствии со статьей 8 ФЗ  «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

          Подобное требование согласуется с пунктом 2 статьи 26.1 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 ФЗ «О защите прав потребителей» и пунктом 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, в соответствии с которыми, при дистанционном способе продажи товара продавцом до заключения договора должна быть представлена потребителю информация, в том числе, об адресе (месте нахождения) продавца и полном фирменном наименовании продавца.

           Из ответа ПАО «Ростелеком» (исх. № 0705/05/4086-16/К от 26.05.2016г.) следует, что телефонный номер <…> зарегистрирован на индивидуального предпринимателя.

            В нарушение данной правовой нормы в текстах вышеуказанной рекламы содержатся сведения о возможности доставки, что свидетельствует о наличии дистанционного способа продажи товаров, но не содержится указания фамилии, имени, отчества, основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

         Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации      об административных правонарушениях.

           В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 несёт  рекламодатель.

           Рекламодателем вышеуказанной рекламы является <…>  в соответствии с договором договора № 31 на размещение макетов в кабинах пассажирских лифтов от 11.01.2015г., заключенным с ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк». В соответствии с пунктом 2.2.1 договора  <…> обязуется предоставить не менее чем за 2 дня до начала рекламной компании макеты в электронном виде на электронный адрес представителя ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк». Макет на размещение вышеуказанной рекламы был согласован <…> в соответствии с приложением № 15  от 25.03.2016г. к указанному договору.

         Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

          Действия <…>, выразившиеся в нарушении требований статьи 8 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы с возможностью покупки товара дистанционным способом, с отсутствием сведений о фамилии, имени, отчестве, основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на  физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

          Время совершения <…> административного правонарушения: 01.04.2016г. – 30.04.2016г.

          Место совершения <…> административного правонарушения: г. Новокузнецк, ул. <…>.

01.02.2017г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.03.2017г. в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом  с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 06.03.2017г. «срок хранения истек, выслано обратно отправителю  имеется в материалах дела).

          10.03.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 108/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие <…>.

          10.03.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 108/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 22.03.2017г. на 08 часов 50 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

          22.03.2017г. на рассмотрение дела № 108/09-АДМ-2017 об административном правонарушении <…> не явилась, защитника  не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России  не располагает.

          Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 108/09-АДМ-2017  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 108/09-АДМ-2017 на 25  апреля 2017г. в 08 часов 50 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 40 минут в  каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                           Л.И. Ланцман