База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 175/Р-2014

«18» марта  2015 г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 175/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  ИНН 7715829230, далее -  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –    ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление  <…..> (вх  № 3196э от 06.10.2014г.) о наличии признаков нарушения      ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <…..> следующего содержания:

- 03.10.2014г. в 15 часов 28 минут: «Оформите кредит наличными на льготных условиях! 88007008202 (беспл.) Ваш код 1017234548-К1. КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), лиц. ЦБРФ3354» от абонента RenCredit (смс – центр +7-904-349-00-04).

05.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 175/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 01.12.2014г. в 14 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.12.2014г. на рассмотрение дела № 175/Р-2014 представитель    ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела        № 175/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 01.12.2014г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 25.12.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.12.2014г. на рассмотрение дела № 175/Р-2014 представитель       ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела      № 175/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.12.2014г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 20.01.2015г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.01.2015г. на рассмотрение дела № 175/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 175/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.01.2015г. рассмотрение дела № 175/Р-2014 было отложено на 18.02.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 04.02.2015г.), из которых следует, что распространителем вышеуказанного смс – сообщения является общество с ограниченной ответственностью «Инстам» (далее по тексту –  ООО «Инстам»). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «Инстам» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не имеет возможности предоставить копию договора, заключенного между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Инстам», так как ООО «Инстам» не направило подписанный оригинал данного договора.

По условиям дополнительного соглашения к договору ООО «Инстам» обязано получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «Инстам». ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей смс – рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей. ООО «Инстам» осуществляет формирование  базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст смс – сообщений и делает смс – рассылку самостоятельно.

18.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 175/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ООО «Инстам».

Определением от 18.02.2015г. рассмотрение дела № 175/Р-2015 было отложено на 18.03.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,  ООО «Инстам» заказными письмами с уведомлением о вручении.

18.03.2015г. на рассмотрение дела № 175/Р-2015 представители  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «Инстам»  не явились, защитника не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Инстам»  о дате, месте и времени рассмотрения дела № 175/Р-2015 Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 175/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 175/Р-2014 на 17 апреля 2015г. на   08 часов 50 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5,  каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316).

3. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15  апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» с ООО «Инстам» связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…..>);

4. Привлечь к рассмотрению данного дела № 175/Р-2014 ООО «Инстам» (юридический адрес: 125316, г. Москва, ул. 1-я Аэропортовская, д. 6, помещ. VI, ком. 1-4) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.

5. ООО «Инстам» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок  до 15 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Инстам» с ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…..>);

-письменного согласия абонента <…..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Инстам» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителей ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,  ООО «Инстам» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   К.О. Валева