База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 155/Р-2014

«19» марта 2015 г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 155/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телеком» (юридический адрес: 414040,   г. Астрахань, ул. Победы, д. 41, оф. 47 ИНН 3015102378,  далее -   ООО «Телеком»)  по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона   от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление  физического лица (вх. № 2762э от 04.09.2014г.)  о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на абонентский номер <…..> следующего содержания:

- 02.09.2014г. в 10 часов 32 минуты: «Открыть - ООО - дешево! Допуск - СРО   за 1 день - Лицензии - Адвокаты +7495-2560244» от абонента +7-902-349-02-33 (смс - центр +7-902-370-05-08).

Между  ЗАО «Пенза GSM»  и ООО «Телеком» заключен договор № 18-05-125 от 07.07.2014г. В рамках данного договора ЗАО «Пенза GSM» обязуется предоставлять услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых ООО «Телеком» для отправки смс – сообщений, в протоколы сетей подвижной связи.

СМСЦ ООО «Телеком» представляет собой программно-аппаратный комплекс, производящий посредством действий его пользователя действия  по формированию текстов смс - сообщений и адресных листов с указанием телефонных номеров их доставки. Указанный программно-аппаратный комплекс   в рамках договорных отношений по оказанию услуг связи подключен к сети электросвязи ЗАО «Пенза GSM».

По условиям вышеуказанного договора ООО «Телеком» обязано получить предварительное письменное согласие абонента, на абонентский номер которого будет производиться отправка смс - сообщений.

02.10.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 155/Р-2014 в отношении ООО «Телеком» и назначено  к рассмотрению на 27.10.2014г. в 14 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Телеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс - сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее по тексту - ООО «Прометей). На основании договора № СМС-3102/14 от 23.07.2014г., заключенного между ООО «Телеком»   и ООО «Прометей», ООО «Телеком» не является рекламораспространителем. Заказчиком рассылки является ООО «Прометей», ООО «Телеком» предоставляет программное обеспечение для рассылки смс - сообщений. ООО «Прометей» самостоятельно определяет текст для рассылки смс - сообщений и абонентов, которым посылаются смс - сообщения. В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «Телеком» не несет ответственность за рассылку смс - сообщений, всю ответственность берет на себя ООО «Прометей».

27.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 155/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Телеком», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла  к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Телеком») надлежащим (ООО «Прометей» юридический адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Победы, 41, оф. 47, ИНН 3025008254), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 27.10.2014г. рассмотрение дела № 155/Р-2014 было отложено на 08.12.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Прометей», ООО «Телеком» заказными письмами с уведомлением о вручении.

08.12.2014г. на рассмотрение дела представители ООО «Прометей»,    ООО «Телеком» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Прометей» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 155/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 08.12.2014г. рассмотрение дела № 155/Р-2014 было отложено на 25.12.2014г. в 13 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Прометей» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.12.2014г. на рассмотрение дела представитель ООО «Прометей» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Прометей» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 155/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.12.2014г. рассмотрение дела № 155/Р-2014 было отложено на 21.01.2015г. в 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Прометей» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.01.2015г. на рассмотрение дела представитель ООО «Прометей» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Прометей» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 155/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.01.2015г. рассмотрение дела № 155/Р-2014 было отложено на 19.02.2015г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес, ООО «Прометей» заказным письмом с уведомлением о вручении.

02.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Прометей» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Прометей» не является рекламораспространителем вышеуказанного      смс-сообщения. Данное смс-сообщение было направлено ООО «СтройКомплект»  по Договору № 0109/2014 от 01.09.2014г., заключенному между ООО «Прометей»     и ООО «СтройКомплект». ООО «Прометей» предоставляет  каналы для подключения к операторам (трафик) для рассылки смс-сообщений. Заказчики сами определяют текст для рассылки и  абонентов, кому посылаются смс-сообщения.   ООО «Прометей» по вышеуказанному договору не несет ответственность      за рассылку. Всю ответственность ООО «СтройКомплект» берет на себя.   ООО «Прометей» предоставляет только трафик для рассылки и не формирует базу абонентов и текст для рассылки. ООО «Прометей» не осуществляет рассылку       смс - сообщения.

19.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 155Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Прометей», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 155/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла  к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Прометей») надлежащим    (ООО «СтройКомплект»,  ИНН 2320218232, юридический адрес: 354008,  г. Сочи, ул. Виноградная, 2, «Б»).

Определением от 19.02.2015г. рассмотрение дела № 155/Р-2014 было отложено на 19.03.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Прометей», ООО «СтройКомплект» заказными письмами      с уведомлением о вручении.

19.03.2015г. на рассмотрение дела представитель ООО «СтройКомплект»   не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СтройКомплект» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 155/Р-2014 Кемеровское УФАС России    не располагает.

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 155/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 155/Р-2014 на 15 апреля 2015г. на 09 часов 20 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 10 минут в каб. 316).

3. ООО «СтройКомплект» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «СтройКомплект»    с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку    смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…..>);

-письменного согласия абонента <…..>  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СтройКомплект» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ  «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СтройКомплект» с доверенностью, оформленной надлежащим образом для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   К.О. Валева