База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«21» марта 2018г.                                                                                            г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Закрытым акционерным обществом «Зап-Сибтранстелеком» (ОГРН 1025403190922, ИНН 5407205145, КПП 540701001, дата присвоения ОГРН 16.08.2002, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, пр-т Комсомольский, д. 1, корпус 4, далее – ЗАО «Зап-Сибтранстелеком») рекламы посредством телефонных звонков, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (вх. от 15.02.2018 № 867), а также аналогичное обращение Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово о рассмотрении заявления физического лица (вх. 13.03.2018 № 1466) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонных звонков   на мобильный телефон заявителя (<…>).

Кемеровского УФАС России было установлено следующее:

- 07.12.2017 в 16 часов 25 минут на мобильный телефон заявителя (<…>) поступил телефонный звонок (аудиозапись, а также детализация  звонков представлены заявителем), следующего содержания: «Я звоню по поводу интернета по проспекту Шахтеров, 48 «А». Проживаете еще там?... Здравствуйте еще раз, компания «ТТК Транстелеком». Я звоню по поводу интернета по проспекту Шахтеров, 48 «А». Вы там еще проживаете?...Вы ранее пользовались компанией «Гудлайн», как интернет - провайдером? Вы до сих пор пользуетесь? Мы сейчас звоним по поводу переключения, мы сейчас массово переключаем абонентов по данному адресу, предлагаем более выгодные условия. Хотели бы узнать, у Вас есть желанием платить поменьше…» звонок поступил с абонентского номера <…>.

Абонентский номер <…>, с которого поступил звонок, принадлежит  ЗАО «Зап-Сибтранстелеком».

Из обращения следует, что заявитель согласия на поступления звонков рекламного характера не давал. 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, действия ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» по распространению рекламы посредством телефонных звонков без согласия абонента  <…>, содержат  признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» (ОГРН 1025403190922, ИНН 5407205145, КПП 540701001, дата присвоения ОГРН 16.08.2002, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, пр-т Комсомольский, д. 1, корпус 4).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу № 19/Р-2018 в отношении ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» (ОГРН 1025403190922, ИНН 5407205145, КПП 540701001, дата присвоения ОГРН 16.08.2002, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, пр-т Комсомольский, д. 1, корпус 4) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  19/Р-2018 к  рассмотрению  на 23 апреля 2018г. на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут  в  каб. 316.

3. ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» (ОГРН 1025403190922, ИНН 5407205145, КПП 540701001, дата присвоения ОГРН 16.08.2002, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, пр-т Комсомольский, д. 1, корпус 4) необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 апреля 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договоры (иные документы) на абонентский номер  <…>;

-письменное согласие абонента (<…>) на получение рекламы посредством телефонных звонков.

Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Дополнительно ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента  (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ЗАО «Зап-Сибтранстелеком»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

Заместитель председателя Комиссии                                                            <…>