База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 164/Р-2014

«19» января  2015 г.                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 164/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телеком» (юридический адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 41, оф. 47 ИНН 3015102378,  далее - ООО «Телеком»)  по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.08.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……..> (вх. № 2543э от 21.08.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон  <……..>  следующего содержания:

- 19.08.2014г. в 16 часов 20 минут «Деньги до зарплаты в Золотой/585! 88003332200» от абонента +7(902) 345-68-92 (смс-центр +7-902-370-05-08).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом «Пенза GSM» (далее – ЗАО «Пенза GSM»)   (исх. № 01-975 от 10.10.2014г.), следует, что отправителем  смс – сообщения рекламного характера, поступившего  19.08.2014г. на мобильный телефон <……..>, является ООО «Телеком» в рамках договора № 18-05-125 от 07.07.2014г., заключенного  между ООО «Телеком»  и ЗАО «Пенза GSM».

20.10.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 164/Р-2014 в отношении ООО «Телеком» и назначено к рассмотрению на 19.11.2014г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

28.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Телеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено Индивидуальным предпринимателем <……>. На основании договора № 2207/2014 от 22.07.2014г., заключенного между ООО «Телеком» и ИП <…….>., ООО «Телеком» не является рекламораспространителем. Заказчиком рассылки является ИП <…….>., ООО «Телеком» предоставляет программное обеспечение для рассылки смс – сообщений. ИП <…….> самостоятельно определяет текст для рассылки смс – сообщений и абонентов, которым посылаются смс – сообщения. В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «Телеком» не несет ответственность за рассылку смс – сообщений, всю ответственность берет на себя ИП <…….>

19.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 164/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Телеком», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Телеком») надлежащим (ИП <…….> адрес: <…….>), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 19.11.2014г. рассмотрение дела № 164/Р-2014 было отложено на 19.12.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…….>., ООО «Телеком» заказными письмами с уведомлением о вручении.

19.12.2014г. на рассмотрение дела № 164/Р-2014 ИП <…….> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 164/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.

Определением от 19.12.2014г. рассмотрение дела № 164/Р-2014 было отложено на 19.01.2015г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.01.2015г. на рассмотрение дела № 164/Р-2014 ИП <…….> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 164/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 164/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 164/Р-2014 на 19 февраля 2015г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП <…….>. необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18  февраля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ИП <…….>. с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……..>);

-письменного согласия абонента <…….>  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ИП <……..> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <……..> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова