База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 204/Р-2014

«16» января  2015 г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 204/Р-2014, возбужденное в отношении Обществом с ограниченной ответственностью «Главное Проектно-конструкторское бюро Кузбасс» (ИНН 4205204740, юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Орджоникидзе, 4, далее по тексту – ООО «ГПКБ Кузбасса») по признакам нарушения  части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

01.12.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило поручение ФАС России (вх. № 9412 от 01.12.2014г.) о рассмотрении обращения <……..> о незаконном размещении рекламной конструкции на территории г. Кемерово без соответствующего разрешения и без проведения торгов по адресу: ул. Тухачевского, 22а (на здании).

Из письменных пояснений управления городского развития администрации г. Кемерово следует, что торги на право заключения договоров на размещение (установку) рекламных конструкций по адресу ул. Тухачевского, 22а, не проводились, договоры не заключались.

18.06.2014г. администрацией г. Кемерово принято решение об отказе ООО «ГПКБ Кузбасса» в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу ул. Тухачевского, 22а.  

Частью 5 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

При этом исходя из содержания части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В нарушение части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» ООО «ГПКБ Кузбасса» разместило рекламные конструкции без соответствующего разрешения.

17.12.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 204/Р-2014 в отношении ООО «ГПКБ Кузбасса» и назначено к рассмотрению на 16.01.2015г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ГПКБ Кузбасса» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.01.2015г. на рассмотрение дела № 204/Р-2014 представитель ООО «ГПКБ Кузбасса» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ГПКБ Кузбасса» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 204/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 204/Р-2014 на 16 февраля 2015г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10  часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «ГПКБ Кузбасса» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 февраля 2015 года письменные пояснения по поводу размещении рекламных конструкций на территории г. Кемерово по адресу ул. Тухачевского, 22а без соответствующего разрешения.

Явка представителя ООО «ГПКБ Кузбасса» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова