База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

26 марта  2015г.                                                                               г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ВАВИЛОН» (юридический адрес: 654006,  г. Новокузнецк, ул. Лизы Чайкиной, д.14, ИНН 4217157741, ОГРН 1134217008276, далее по тексту - ООО «ВАВИЛОН») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

03.02.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……..>  (вх. № 338э от 03.02.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 02.02.2015г. в 14 часов 07 минут посредством смс – сообщения на абонентский номер <………> рекламы следующего содержания: «Кухни, шкафы-купе любой сложности. «Декорация», Тольятти 62/4 тел. 799477» от абонента  8-923-466-77-72 (смс – центр  8-923-251-00-81).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы заявитель не давал.

В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация от оператора связи Сибирского  филиала ОАО «МегаФон» Кузбасского регионального отделения  (исх. № 5/3-01-DD-Исх-00022/15 от 19.02.2015г.) из которой следует, что вышеуказанное смс – сообщение на абонентский номер  <……..>  было отправлено ООО «ВАВИЛОН» (юридический адрес: 654006,  г. Новокузнецк, ул. Лизы Чайкиной, д.14, ИНН 4217157741, ОГРН 1134217008276).

Согласно п. 14.11 Условий оказания услуг связи «Мегафон», являющихся неотъемлемой частью договора, абонент обязан не использовать услуги, оказываемые оператором для проведения каких либо рекламных компаний, конкурсов, концертов, викторин, опросов, массовых рассылок, организации Автоматизированных центров без письменного согласования с оператором. ОАО «Мегафон» не выражало согласие на осуществление абонентом ООО «ВАВИЛОН» массовых рассылок и рекламных компаний.

В соответствии с п. 25 Правил оказания услуг подвижной связи № 328 от 25.05.2005г. оператор связи обязан оказывать абоненту те услуги подвижной связи, на оказание которых этому оператору связи выдана лицензия, а также предоставлять абоненту услуги подвижной связи в соответствии с лицензионными условиями, предусмотренными в выданной оператору связи лицензии. Согласно п. 7 вышеуказанных правил оператор связи обеспечивает абоненту возможность пользования услугами подвижной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством РФ.

ОАО «Мегафон» не может влиять на содержание отправляемых и/или принимаемых абонентами сообщений, а лишь предоставляет услугу связи.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «ВАВИЛОН» вышеуказанной    рекламы  02.02.2015г.  в 14 часов 07 минут  посредством  смс – сообщения без согласия абонента <……..>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является –  ООО «ВАВИЛОН» (юридический адрес: 654006,  г. Новокузнецк, ул. Лизы Чайкиной, д.14, ИНН 4217157741, ОГРН 1134217008276).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 40/Р-2015 в отношении ООО «ВАВИЛОН» (юридический адрес: 654006,  г. Новокузнецк, ул. Лизы Чайкиной, д.14, ИНН 4217157741, ОГРН 1134217008276) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  40/Р-2015  к  рассмотрению на 17 апреля  2015 года на 09 часов 20 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 10 минут в каб. 316.

3. ООО «ВАВИЛОН» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-   свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- письменное согласие абонента (<……..>) на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщения.

Дополнительно ООО «ВАВИЛОН» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

 

Явка представителя ООО «ВАВИЛОН» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

 

 Председатель Комиссии                                                              Н.Е. Кухарская