База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 10/Р-2018

«27» марта  2018г.                                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 10/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новэкс» (ИНН 2222058686, ОГРН 1062222038812, КПП 222401001, дата присвоения ОГРН 10.06.2009, юридический адрес 656023, г. Барнаул, ул. Германа Титова, 13, далее - ООО «Новэкс») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя  ООО «Новэкс» <…>  (доверенность от 06.03.2018 № 100, далее – <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.06.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 26.12.2017 № 5873э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г.Мариинска. 

По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее. 

По адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 37, размещена рекламная конструкция с рекламой бытовой химии следующего содержания: «-45% Средства для стирки…-40% Дезодоранты  жен и муж…-40% Чистящее средство Пемалюкс 480г в ассортименте…Новэкс 27 ноября-3декабря…». По сведениям Администрации Мариинского муниципального района деятельность по указанному адресу осуществляет  ООО «Новэкс».

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Новэкс».

14.02.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 10/Р-2018 в отношении ООО «Новэкс» и назначено к рассмотрению на 27.03.2018  в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Новэкс»  заказным письмом с уведомлениями  о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Новэкс»  имеется в материалах дела). 

22.03.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Новэкс» (исх. от 06.03.2018 б/), из которых следует, что ООО «Новэкс» не является рекламораспространителем вышеуказанной рекламы. В настоящее время вышеуказанный  рекламный  материал не размещается на рекламной конструкции по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 37. 

27.03.2018   состоялось рассмотрение дела № 10/Р-2018 в присутствии представителя ООО «Новэкс» <…> (доверенность от 06.03.2018№ 100), которая поддержала письменные пояснения.

Заслушав пояснения, рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 10/Р-2018 отложить.  

2.  Назначить  дело  № 10/Р-2018  к  рассмотрению на 27 апреля 2018 года  на 10  часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20  минут в каб. 316.

3. ООО «Новэкс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 апреля 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-договора аренды помещения (со всеми приложения, либо иного документа), заключенного ООО «Новэкс» с собственником помещения (другим лицом) , которое находится по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 37;

-договора на размещения рекламы по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 37;

-предписания о демонтаже рекламной  конструкции по адресам: г.Мариинск, ул. Ленина, 37 с указанием информации о выполнении данного предписания. 

Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. Отделу архитектуры и градостроительства администрации Мариинского муниципального района   представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до ___ апреля 2018 года копию предписания о демонтаже рекламной  конструкции по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 37 с указанием информации о выполнении данного предписания. 

Предоставляемая информация должна быть заверена надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации. 

Явка представителя ООО «Новэкс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>