База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«25» марта 2015г.                                                                                      г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Техинком» (юридический адрес: 614090, г. Пермь, ул. Лодыгина, 9, ИНН 5904247650, далее по тексту – ООО «Техинком») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

27.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <……>  (вх. № 706э от 27.02.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <……>  следующего содержания:

- 25.02.2015г. в 17 часов 04 минуты: «Нужны финансы? Звони - не тяни! 88005557236 ООО Домашние деньги» от абонента 8-902-359-57-60 (смс – центр 8-902-370-09-09).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» (исх. № 01-58 б/д) следует, что абонентский номер <…> принадлежит ООО «Техинком». Между ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» и ООО «Техинком» заключен абонентский договор № 451303 от 16.12.2014г. Согласно пункту 2.16 данного договора ООО «Техинком» обязуется не использовать телефонный номер (в том числе уникальные коды идентификации) для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок, установки шлюзов (или устройств) для доступа в сети фиксированной связи, интернет-телефонии и других мероприятий, приводящих к нарушению работоспособности оборудования и устройств связи и ущербу ЗАО «СМАРТС-Чебоксары».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <……>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Техинком» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <……>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Техинком».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 43/Р-2015 в отношении ООО «Техинком» (юридический адрес: 614090, г. Пермь, ул. Лодыгина, 9, ИНН 5904247650) по признакам нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  43/Р-2015 к  рассмотрению  на 24 апреля 2015 г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Техинком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 23 апреля  2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Техинком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <……>  );

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……>  );

-письменного согласия абонента  (<……>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Техинком»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Техинком»   с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                              Н.Е. Кухарская