База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«30» марта 2015г.                                                                                 г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о нарушении закрытым акционерным обществом «ГрандТелеком» (юридический адрес: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, д. 6, корп. 1, ИНН 7722556255, далее по тексту – ЗАО «ГрандТелеком») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.02.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 399э от 06.02.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…….>следующего содержания:

- 05.02.2015г. в 13 часов 12 минут: «Услуги такси komanda23.ru Заходите, Смотрите, Пользуйтесь. 89059058905» от абонента 8-940-944-08-54 (смс – центр 8-902-370-81098).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «СМАРТС-Уфа» (исх. № 10-203 от 05.03.2015г.), следует, что ЗАО «СМАРТС-Уфа» не формировало и не согласовывало ни сам текст вышеуказанного смс – сообщения, ни список его рассылки, и не предпринимало никаких действий, в том числе не совершало самостоятельно рассылку смс – сообщения.

Вышеуказанное смс – сообщение было направлено   ЗАО «ГрандТелеком» в рамках заключенного между ЗАО «СМАРТС-Уфа» и ЗАО «ГрандТелеком» договора № 10-01-212 от 15.10.2013г. По условиям данного договора ЗАО «ГрандТелеком» обязано не использовать свой комплекс и комплекс ЗАО «СМАРТС-Уфа» для организации спама (п.п 3.2.2 указанного договора). ЗАО «ГрандТелеком»  в обязательном порядке должно получить предварительное письменное согласие от абонента, на абонентский номер которого будет производится отправка смс – сообщений с информацией ЗАО «ГрандТелеком» (п.п 3.2.3 договора).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….>заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ЗАО «ГрандТелеком» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является    ЗАО «ГрандТелеком».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 44/Р-2015 в отношении      ЗАО «ГрандТелеком» (юридический адрес: 129085, г. Москва, ул. Бочкова,   д. 6, корп. 1, ИНН 7722556255) по признакам нарушения части 1 статьи 18    ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  44/Р-2015 к  рассмотрению  на 29 апреля   2015 г. на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут   в      каб. 316.

3. ЗАО «ГрандТелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 апреля  2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ЗАО «ГрандТелеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ЗАО «ГрандТелеком»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной   смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18   ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ЗАО «ГрандТелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                             Е.А. Клостер