База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 32/Р-2015

«01» апреля 2015г.                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Данилова М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 32/Р-2015, возбужденное в отношении <…….> (адрес: <…….>, далее по тексту – <…….>) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ  «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.12.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (вх. № 4445э от 25.12.2014г.) <…….> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер   <…….> следующего содержания:

- 24.12.2014г. в 17 часов 37 минут: «Такси Чарли. Центр от 100р. тел. 768000. Приглашаем водителей с л/а» от абонента 8-923-251-00-81 (смс – центр     8-923-251-00-81).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ОАО «Мегафон» (исх. № 5/3-01-DD-Исх-00007/15 от 23.01.2015г.) следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено с абонентского номера,    выделенного на основании договора об оказании услуг, заключенного с абонентом <…….>.

Согласно п. 14.11 Условий оказания услуг связи «Мегафон», являющихся неотъемлемой частью договора, абонент обязан не использовать услуги, оказываемые оператором для проведения каких либо рекламных компаний, конкурсов, концертов, викторин, опросов, массовых рассылок, организации Автоматизированных центров без письменного согласования с оператором. ОАО «Мегафон» не выражало согласие на осуществление абонентом   <…….> массовых рассылок и рекламных компаний.

В соответствии с п. 25 Правил оказания услуг подвижной связи № 328 от 25.05.2005г. оператор связи обязан оказывать абоненту те услуги подвижной связи, на оказание которых этому оператору связи выдана лицензия, а также предоставлять абоненту услуги подвижной связи в соответствии с лицензионными условиями, предусмотренными в выданной оператору связи лицензии. Согласно п. 7 вышеуказанных правил оператор связи обеспечивает абоненту возможность пользования услугами подвижной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством РФ.

ОАО «Мегафон» не может влиять на содержание отправляемых и/или принимаемых абонентами сообщений, а лишь предоставляет услугу связи.

26.02.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 32/Р-2015 в отношении <…….> и назначено к рассмотрению на 01.04.2015г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнительные письменные пояснения ОАО «Мегафон» (исх. б/д, б/н), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение на номер <…….> было направлено с абонентского номера <…….>, выделенного на основании договора об оказании услуг, заключенного с абонентом <…….>.

27.03.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <…….> (исх. б/д, б/н), из которых следует, что абонентский номер <...> -923-251-00-81 не принадлежит <…….> и данным абонентским номером <…….> никогда не пользовался.

01.04.2015г. состоялось рассмотрение дела № 32/Р-2015 в отсутствие <…….>. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 32/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  32/Р-2015  к  рассмотрению на 05 мая  2015 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. <…….>. необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 мая  2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного <…….>с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер (<…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…….>);

-письменного согласия абонента  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка <…….> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминкая      М.И. Данилова