База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

«28» марта  2016г.                                                                                         г. Кемерово

              

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -     Валевой К.О.-       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков ведущего специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 22/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская комиссионная торговля» (юридический адрес: 654059, г. Новокузнецк, ул. Клименко, 28, ИНН 4218024247, ОГРН 1034218001575, КПП 421801001, дата регистрации: 30.05.2003г., далее по тексту – ООО «ККТ»)  по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе) в присутствии представителя ООО «ККТ» <…> по доверенности б/н от 21.03.2016г. (далее по тексту – <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ТСЖ «Мир» (вх. № 267 от 19.01.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из данного обращения следует, что ООО «ККТ» арендует у индивидуального предпринимателя <…> (далее по тексту – ИП <…>) на 1 этаже жилого дома по адресу г. Калтан,  <…>помещение в соответствии с договором аренды нежилого помещения б/н от 09.11.2015г.

19.11.2015г. ООО «ККТ» разместило на стене здания жилого дома по вышеуказанному адресу рекламные конструкции без получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции следующего содержания:

- «Акция товар за рубль. Интернет – магазин www.kkt-nk.ru РАССРОЧКА без процентов 0/0/24»;

- Центр комиссионной торговли. Покупаем залог продаем. ООО «Кузбасская комиссионная торговля» Режим работы ПН СБ 10.00-20.00 ВС 10.00-19.00 Без обеда и выходных. <…>. Юридический адрес: г. Новокузнецк, ул. Клименко, 28, ОГРН 1124253000717».

01.03.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 22/Р-2016 в отношении ООО «ККТ»  и назначено к рассмотрению на 28.03.2016г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ККТ» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

24.03.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ККТ» (исх. № 2311 от 21.03.2016г.), из которых следует, что ООО «ККТ» заключило договор аренды нежилого помещения б/н от 09.11.2015г. с ИП <…>, позволяющего размещать вывески и средства рекламы. Монтаж вывесок осуществляется на каркас и не затрагивает фасад жилого дома. Также ООО «ККТ» получило согласование знаково – информационной системы от администрации Калтанского городского округа. ООО «ККТ» организовало собрание собственников жилья жилого дома по адресу г. Калтан, пр. <…>, на котором присутствовали 10 из 24 жильцов, 9 из которых проголосовали «ЗА».

             28.03.2016г. состоялось рассмотрение дела № 22/Р-2016 в присутствии представителя ООО «ККТ» <…>, которая поддержала представленные письменные пояснения, а также добавила, что в соответствии с пунктом 2.2.2 договора аренды нежилого помещения, указанного в письменных пояснениях арендатор  имеет право на фасаде, окнах, внутренней поверхности здания, в котором находится помещение, так же в самом помещении, размещать вывески или иные средства рекламы с указанием наименования, осуществляемых видов деятельности и иной информации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

              Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «ККТ» <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

             В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ТСЖ «Мир» (вх. № 267 от 19.01.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

            Из данного обращения следует, что ООО «ККТ» арендует у ИП <…> на 1 этаже жилого дома по адресу г. Калтан, <…>помещение в соответствии с договором аренды нежилого помещения б/н от 09.11.2015г.

            19.11.2015г. ООО «ККТ» разместило на стене здания жилого дома по вышеуказанному адресу рекламные конструкции без получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции следующего содержания:

            - «Акция товар за рубль. Интернет – магазин www.kkt-nk.ru РАССРОЧКА без процентов 0/0/24»;

- Центр комиссионной торговли. Покупаем залог продаем. ООО «Кузбасская комиссионная торговля» Режим работы ПН СБ 10.00-20.00 ВС 10.00-19.00 Без обеда и выходных. <…>. Юридический адрес: г. Новокузнецк, ул. Клименко, 28, ОГРН 1124253000717».

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Из ответа Администрации Калтанского городского округа (исх. № 1451-ЭО от 11.02.2016г.), направленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу г. Калтан, пр. Мира, 33, ООО «ООО «ККТ»» не выдавались.

ООО «ККТ» в адрес Кемеровского УФАС России надлежащего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления представлено не было в связи с чем, в действиях ООО «ККТ» содержатся признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

  В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламораспространителем является ООО «ККТ»».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «ККТ» (юридический адрес: 654059, г. Новокузнецк, ул. Клименко, 28, ИНН 4218024247, ОГРН 1034218001575, КПП 421801001, дата регистрации: 30.05.2003г.)  нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе.

2.Выдать ООО «ККТ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела № 22/Р-2016 для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление МВД России по г. Калтану по подведомственности.

 

Решение изготовлено в полном объеме 06 апреля 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:     Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман     Е.Б. Каминская     К.О. Валева     М.И. Данилова