База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«07»  апреля 2016г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Валевой К.О. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 34/Р-2016, возбужденное в отношении акционерного банка «Кузнецкбизнесбанк» (Акционерное общество) (ИНН 4216004076, ОГРН 1024200001814, КПП 421701001, дата регистрации: 02.08.2002г., юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 89 А, далее по тексту – АО «Кузнецкбизнесбанк») по признакам нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе) в присутствии представителя АО «Кузнецкбизнесбанк» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

02.03.2016г.  в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Комитета градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа (вх. № 1349 от 02.03.2016г., далее по тексту - Комитет) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы  в виде рекламной конструкции по адресу г. Новокузнецк, у здания № 16/1 по ш. Космическое, следующего содержания:

«…Кузнецкбизнессбанк. Внимание! Снижаем ставки по кредитам»!...». В рекламе также присутствует изображение, имеющее сходство с дорожным знаком.

Из данного обращения Комитета следует, что основанием для обращения в адрес Кемеровского УФАС России послужило обращение в их адрес старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ДИ и ОД отделения ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку майора полиции <…>, установившего, что на отдельно стоящей конструкции формата 3мх6м, установленной  у здания  № 16/1  по ш. Космическое, размещен плакат, имеющий сходство с дорожным знаком инд. 1.13 «Крутой спуск».

Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации данный знак имеет сходство со знаком 1.13 «Крутой спуск».

16.03.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 34/Р-2016 в отношении АО «Кузнецкбизнесбанк»  и назначено к рассмотрению на 07.04.2016г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес АО «Кузнецкбизнесбанк» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

01.04.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения АО «Кузнецкбизнесбанк» (исх. № 10-1675 от 30.03.2016г.), из которых следует, что между АО «Кузнецкбизнесбанк» и муниципальным предприятием г. Новокузнецка «Новокузнецкое городское телерадиообъединение» (далее - МП «Редакция газеты «Новокузнецк») заключено дополнительное соглашение на размещение рекламной информации от 01.01.2016г. к договору на рекламно - информационное обслуживание № 01-531 от 01.04.2011г., в соответствии с которым 11.01.2016г. на щитовой конструкции, принадлежащей муниципальному предприятию, АО «Кузнецкбизнесбанк» была размещена вышеуказанная реклама. Макет был изготовлен АО «Кузнецкбизнесбанк» самостоятельно. 01.03.2016г. АО «Кузнецкбизнесбанк» был произведен демонтаж рекламы.

Также из письменных пояснений АО «Кузнецкбизнесбанк» следует, что форма баннера представляет собой прямоугольник и не имеет сходство с дорожным знаком и только один графический элемент рекламной информации имеет сходство с дорожным знаком.  Щитовая конструкция расположена в месте с малым транспортно - пассажирским потоком.

Вышеуказанная реклама размещалась с 11.01.2016г. по 01.03.2016г., копия акта № 37 от 01.03.2016г. о демонтаже рекламного баннера АО «Кузнецкбизнесбанк» прикладывает к своим письменным пояснениям.

07.04.2016г. состоялось рассмотрение  дела № 34/Р-2016 в присутствии представителя АО «Кузнецкбизнесбанк» <…>, которая поддержала представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

02.03.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Комитета градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа (вх. № 1349 от 02.03.2016г.) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы в виде рекламной конструкции по адресу г. Новокузнецк, у здания № 16/1 по ш. Космическое, следующего содержания:

«…Кузнецкбизнессбанк. Внимание! Снижаем ставки по кредитам»!...». В рекламе также присутствует изображение, имеющее сходство с дорожным знаком.

Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации данный знак имеет сходство со знаком 1.13 «Крутой спуск».

Из обращения следует, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является АО «Кузнецкбизнессбанк».

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

В нарушение данной правовой нормы изображение знака, размещенное в рекламе АО «Кузнецкбизнессбанк», имеет сходство с дорожным знаком 1.13 «Крутой спуск» и может угрожать безопасности автомобильного движения.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4 статьи 5  ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является АО «Кузнецкбизнесбанк».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать АО «Кузнецкбизнесбанк» (ИНН 4216004076, ОГРН 1024200001814, КПП 421701001, дата регистрации: 02.08.2002г., юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 89 А) нарушившим требования пункта 3 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы с использованием изображения, имеющим сходство с дорожным знаком.

2.Предписание АО «Кузнецкбизнесбанк» не выдавать в связи с устранением нарушения законодательства о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 14  апреля 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:     Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман     Е.Б. Каминская     К.О. Валева