База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 5/Р-2016

«21» апреля 2016г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 5/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РусЭнергоУчет» (юридический адрес: 185000, г. Петрозаводск, ул. Ригачина, д. 64 А, оф. 18, ИНН 1001269609,  далее – ООО «РусЭнергоУчет»)  по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»   (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения Администрации Кемеровской области Управления по работе с обращениями граждан (вх. № 8563 от 21.12.2015г., вх. № 8619 от 22.12.2015г.) о рассмотрении заявлений <…>, обращения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (<…>о рассмотрении заявлений физических лиц, а также заявление <…>о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в виде информационного уведомления о метрологической поверке приборов учета воды следующего содержания:

«Информационное уведомление № 1 от 27.04.2015г. ВОДОКОНТРОЛЬ Городская служба по учету водоснабжения. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июня 2008г. № 102 – ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Уважаемый собственник жилого помещения! Доводим до вашего сведения, что приборы учета воды, установленные в вашей квартире имеют межповерочный интервал и нуждаются в метрологической поверке. На основании этого обращаем ваше внимание на утвержденный график проведения коллективной поверки приборов учета воды в вашем доме. Работы по поверке будут производиться с 27 апреля по 27 мая 2015 года, с 16 ноября 2015 по 16 декабря 2015 года. В целях соблюдения нормативов пользования приборами учета воды и дальнейшей эксплуатации, предлагаем Вам обратиться для оформления заявки на процедуру поверки по телефону 63-77.30. Напоминаем Вам, что согласно Федеральному закону от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления. Таким образом, во избежание начисления платы за потребление воды по общему нормативу, а также в целях соблюдения требований Федерального Закона, Вам необходимо согласовать дату и время процедуры проведения поверки приборов учета воды (в случае истечения межповерочного интервала) по телефону 63-77-30.».

Из заявлений следует, что данное уведомление распространялось в г. Кемерово по следующим адресам: пр. Московский, 29 А, ул. Сибиряков – Гвардейцев, 3.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «МТС» (исх. б/н, б/д), следует, что телефонный номер <...> -77-30 (федеральный аналог 8-983-253-7730) зарегистрирован на ООО «РусЭнергоУчет».

26.01.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 5/Р-2016 в отношении ООО «РусЭнергоУчет» и назначено к рассмотрению на 24.02.2016г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РусЭнергоУчет» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

20.02.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «РусЭнергоУчет» (исх. № 10 от 12.02.2016г.), из которых следует, что ООО «РусЭнергоУчет» имеет на балансе предприятия основные средства – аппаратно – программный комплекс. ООО «РусЭнергоУчет» использует основные средства в коммерческих целях, осуществляет деятельность по предоставлению услуг хозяйствующим субъектам по приему и обработке входящих телефонных вызовов (call – центра).

В Кемеровской области существует единственный хозяйствующий субъект, по заявке которого ООО «РусЭнергоУчет» имеет обязательства на обработку входящих вызовов в рамках договора на оказание услуг call – центра. ООО «РусЭнергоУчет» самостоятельно хозяйственной деятельности в Кемеровской области не осуществляет.

24.02.2016г. состоялось рассмотрение дела № 5/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «РусЭнергоУчет», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 24.03.2016г. рассмотрение дела № 5/Р-2016 было отложено на 23.03.2016г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РусЭнергоУчет» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.03.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «РусЭнергоУчет» (исх. № 13 от 10.03.2016г.), из которых следует, что ООО «РусЭнергоУчет» на территории Кемеровской области деятельность не осуществляет. К письменным пояснениям ООО «РусЭнергоУчет» также прикладывает копию договора на оказание услуг центра обработки вызовов № 144/2015, заключенного с <…>. В соответствии с пунктом 1.1 приложения № 3 к указанному договору, ООО «РусЭнергоУчет» обязуется оказывать услуги согласно поручению <…>, по согласованному порядку обработки вызовов в период действия договора. Пунктом 2.1 данного приложения установлено, что оператор ООО «РусЭнергоУчет» принимает входящие вызовы, представляется от имени <…>, предоставляет информацию о <…>.

23.03.2016г. состоялось рассмотрение дела № 5/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «РусЭнергоУчет», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла  к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «РусЭнергоУчет»), надлежащим <…>.

Определением от 23.03.2016г. рассмотрение дела № 5/Р-2015 было отложено на 21.04.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РусЭнергоУчет», <…> заказными письмами с уведомлением  о вручении.

20.04.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <…>,  из которых следует, что <…> считает, что спорная реклама, размещенная на листовках, не является рекламой, а является информационным материалом,  договоров  на изготовление макета уведомлений, на размещение и изготовление листовок не заключал, т.к. занимался этим лично, соответственно платежные или иные документы отсутствуют. По указанной листовке не принял ни одной заявки, не направил на поверку ни одного прибора водоучета, не поступило ни одной жалобы на некачественную установку приборов водоучета, или несоответствия информации изложенной в информационных материалах. В настоящее время работы по установке приборов водоучета не ведутся, информация не распространяется. 

Также <…> ходатайствует о переносе рассмотрения дела № 5/Р-2016 с 21.04.2016 г., в связи с невозможностью присутствовать на заседании, а также отсутствием возможности дать мотивированный ответ   в полном объеме, поскольку не ознакомлен с материалами дела.

21.04.2016 г. на рассмотрение дела № 5/Р-2015 <…> не явился, защитника не направил. В ходе рассмотрения данного дела Комиссией Кемеровского УФАС России ходатайство <…> было удовлетворено.

В соответствии с абзацем 1 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 1 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 5/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  5/Р-2016  к  рассмотрению на 19 мая 2016 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут  в каб. 316.

Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…>, с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская     К.О. Валева