База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 168/Р-2014

«20» января  2015 г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 168/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телеком» (юридический адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 41, оф. 47, ИНН 3015102378, далее по тексту – ООО «Телеком») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.09.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 3045э от 25.09.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <……> следующего содержания:

- 23.09.2014г. в 17 часов 31 минуту: «Получи 300000 и плати 7200 в месяц по 2м док. т.89505933407 89515844890» от абонента +7-902-345-9170 (смс – центр  +7-902-370-0508).

22.10.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 168/Р-2014 в отношении ООО «Телеком» и назначено к рассмотрению на 01.12.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

13.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России были направлены письменные пояснения ООО «Телеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Телеком» не является рекламораспространителем. ООО «Телеком» предоставляет программное обеспечение для рассылки смс – сообщений Обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее – ООО «Прометей») на основании договора № СМС – 3102/14 от 23.07.2014г. и правил предоставления услуг. Согласно пункту 6 правил предоставления услуг заказчик (ООО «Прометей») обязуется использовать услугу в соответствии с нормами ФЗ «О рекламе» и только для передачи информации адресатам, давшим согласие на ее получение, которое в случае необходимости может быть предъявлено оператору в качестве безоговорочного доказательства добровольности адресата на ее получение.

01.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 168/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Телеком»  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 168/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Телеком») надлежащим (ООО «Прометей», ИНН 3025008254, юридический адрес: 414040,  г. Астрахань, ул. Победы, 41, оф. 47).

Определением от 01.12.2014г. рассмотрение дела № 168/Р-2014 было отложено на 25.12.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком», ООО «Прометей» заказными письмами с уведомлением о вручении.

12.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Прометей» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Прометей» не является рекламораспространителем, а предоставляет каналы для подключения к операторам для рассылки смс – сообщений. Отправителем вышеуказанного смс – сообщения является индивидуальный предприниматель <……> (далее по тексту – ИП <…….>) на основании договора № 2407/2013 от 01.09.2013г., заключенного между ООО «Прометей» и ИП <……> На основании данного договора ИП <……..>. сам определяет текст для рассылки смс – сообщений и абонентов, кому отправляются смс – сообщения. ООО «Прометей» не несет ответственность за рассылку смс – сообщений, всю ответственность ИП <…….>. берет на себя.

25.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 168/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Телеком», ООО «Прометей» уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 168/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Прометей») надлежащим (ИП <……>., ИНН <……>).

Определением от 25.12.2014г. рассмотрение дела № 168/Р-2014 было отложено на 20.01.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Прометей», ИП <…….> заказными письмами с уведомлением о вручении.

20.01.2015г. на рассмотрение дела № 168/Р-2014 представитель ООО «Прометей», ИП <……..> не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <……..> Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 168/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 168/Р-2014 на 18 февраля 2015г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).

3. ИП <……..> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16  февраля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ИП <…….> с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ИП <…….> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <…….> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова