База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 15/Р-2016

«26» апреля 2016г.                                                                                 г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 15/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Калинкино плюс» (юридический адрес: 650024, г.Кемерово, ул.Радищева, 2/2, помещение 20, ИНН 4205292922, ОГРН 1144205013182, далее – ООО «Калинкино плюс») по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 9 статьи 19  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение администрации Кемеровской области Управления по работе с обращениями граждан и прокуратуры г.Кемерово о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе», выразившихся в размещении рекламных конструкций на территории г. Кемерово без разрешения органов местного самоуправления и содержащих недостоверную информацию о скидках.

В ходе рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее:

Из информации, представленной администрацией г.Кемерово в адрес Кемеровского УФАС России следует, что в г.Кемерово по адресу  бульвар Строителей, 33 на торговом объекте без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в нарушение части 9 статьи 19  ФЗ «О рекламе» в 2015г. был размещен рекламный баннер без предусмотренного законом разрешения.

Кемеровским УФАС России установлено, что в октябре 2015г. по адресу: г.Кемерово б-р Строителей, 33, была размещена реклама следующего содержания: «вчерашним не торгуем -30% на все напитки каждый вечер распродаем остатки подробности условия акции уточняйте у бармена. Живое долго не хранится»

Данная реклама содержит признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует наименование лица предоставляющего услуги.

При этом исходя из содержания части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

15.02.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 15/Р-2016 в отношении ООО «Калинкино плюс» и назначено к рассмотрению на 24.03.2016г.  в 13 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Калинкино плюс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.03.2016г. на рассмотрение дела № 15/Р-2016 представитель     ООО «Калинкино плюс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Калинкино плюс» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.03.2016г. рассмотрение дела № 15/Р-2016 было отложено на 26.04.2016г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Калинкино плюс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.04.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Калинкино плюс» (исх. б/н, от 25.04.2016г.), из которых следует, что ООО «Калинкино плюс» по адресу г. Кемерово, бр. Строителей, 33 деятельность в 2015г. не осуществляло, помещение по данному адресу было сдано по договору субаренды б/н от 30.12.2014г. индивидуальному предпринимателю <…> (далее по тексту – ИП <…>). Пунктом 2.4.3 договоров установлено, что субарендатор вправе без согласования и дополнительной оплаты с арендатором производить оформление помещений объекта, проводить рекламные акции и маркетинговые мероприятия в помещениях объекта. В соответствии с пунктом 2.4.4 договоров субаренды субарендатор имеет право осуществлять размещение рекламы любыми не запрещенными законодательством РФ способами на внутренней и внешней территории объекта. Пунктом 2.4.5 договоров субаренды установлено, что арендатор имеет право размещать на лицевом фасаде объекта рекламную вывеску, рекламные конструкции. Согласование в соответствующих инстанциях, органах местного самоуправления, с другими собственниками размещения указанной выше рекламной вывески, рекламных конструкций и размещение на них рекламных материалов осуществляется силами субарендатора.

25.04.2016г. состоялось рассмотрение дела № 15/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «Калинкино плюс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Калинкино плюс») надлежащим (ИП <…>).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 15/Р-2016 отложить. 

2. Назначить  дело  №  15/Р-2016  к  рассмотрению на 26 мая 2016 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 23 мая 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- разрешение (иной документ) на размещение рекламы по вышеуказанному адресу, которая размещается в настоящее время с приложением фотографий рекламы и указанием периода ее размещения.

Дополнительно ИП <…> необходимо представить пояснение по поводу размещения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

 

Заместитель председателя  Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

 

                                                                                                          

                                                                                                          М.И. Данилова