База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 185/09-АДМ-2017

«05»  мая  2017г.                                                                                                  г. Кемерово

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 185/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 27.04.2017г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАРИ» (ИНН 7702764909, ОГРН 1117746491500, КПП 770801001, дата регистрации: 22.06.2011г., юридический адрес: 107140, г. Москва, ул. Русаковская, 13, далее – ООО «КАРИ») по факту нарушения требований пункта 1 части 5, части 7 статьи 5  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛА:

09.03.2017г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 8/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО «КАРИ» нарушившим требования пункта 1 части 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы в ноябре 2016г., в кабине лифта по адресу г. Кемерово, ул. <…>, следующего содержания:
- «Kari …Зимний SALE…пр. Молодежный, 2, ТЦ «Гринвич»…пр. Ленина 35/2, ТЦ «Зимняя Вишня»……».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках проведения акции Зимний SALE.
В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Пунктом 1 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации.
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе нет перевода слова «SALE» на русский язык
Из ответа ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» (исх. № 19 от 26.01.2017г.) следует, что вышеуказанная реклама была размещена в соответствии с договором № <…> от 30.09.2016г., заключенного с ООО «КАРИ».  В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО «КАРИ» поручает, а ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» принимает на себя обязательства по размещению графических рекламно – информационных материалов на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах города, принадлежащих ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово». Пунктом 2.2.1 договора установлено, что ООО «КАРИ» обязуется предоставить ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» по своему усмотрению графические материалы и информацию, необходимые для оказания услуг.
Согласно приложению № 02 к указанному договору, макет вышеуказанной рекламы был согласован ООО «КАРИ» для размещения в ноябре 2016г.
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований  пункта 1 части 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель. 
В данном случае рекламодателем является ООО «КАРИ».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «КАРИ» выразившиеся в нарушении требования пункта 1 части 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в ноябре 2016г., в кабине лифта по адресу г. Кемерово, ул. <…>,  подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Время совершения ООО «КАРИ» административного правонарушения: с 01.11.2016г. по 30.11.2016г.
Место совершения ООО «КАРИ» административного правонарушения: г. Кемерово, ул. <…>, в кабине лифта.
24.03.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 27.04.2017г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «КАРИ» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
27.04.2017г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 185/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «КАРИ» <…> (доверенность № 6838_ФАС от 28.02.2017г.).
27.04.2017г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 185/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 05.05.2017г. на 11 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «КАРИ» заказным письмом с уведомлением о вручении. 
05.05.2017г. на рассмотрение дела № 185/09-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ООО «КАРИ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КАРИ» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 185/09-АДМ-2017  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 185/09-АДМ-2017 на 13  июня 2017г. в 14 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316).
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.